根据县委统一部署，2019年7月5日至8月14日，县委第三巡察组对县机关事务服务中心开展了常规巡察，并于9月17日向我中心反馈了巡察意见。对照巡察意见，县机关事务服务中心坚持提高政治站位，深化思想认识，强化整改责任。成立了组织、制定了整改方案，明确了整改要求，制定整改措施28条，开展专项行动3次，修订完善制度25个。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、聚焦思想自觉，扛起巡察整改政治责任
一是思想认识到位，迅速动员部署。县机关事务服务中心党组始终认为，县委巡察是对机关事务各项工作的一次“政治把脉”和“政治体检”，巡察反馈意见切中要害、中肯实在，肯定了成绩，也指出了问题不足。9月17日巡察反馈会后，县机关事务服务中心党组立即召开会议，第一时间研究部署巡察整改工作。10月12日，召开县机关事务服务中心巡察整改工作动员会，县机关事务服务中心党组书记、主任缪青对落实巡察整改工作进行了全面动员部署，切实抓好巡察“后半篇”文章。
二是强化组织领导，统筹推进到位。及时成立县委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作领导小组，明确由县机关事务服务中心党组书记、主任缪青任组长，分管负责同志任副组长，各股室主要负责人为成员，2名业务骨干为联络员，形成了人人肩上有担子、整改没有局外人的工作格局。巡察整改工作领导小组坚持定期调度推进，整改期间共召开推进会4次，及时听取整改进展情况汇报，对整改中发现的新问题、新情况及时研究，协调解决有关问题，并提出阶段性工作要求，确保整改工作按时推进、取得实效。
三是压实整改责任，确保整改实效。坚持举一反三，注重从源头治理、从根本上解决巡察指出的问题，统筹推进“当下改”与“长久立”。县机关事务服务中心党组针对巡察指出的四个方面11项问题，梳理出29条具体问题，并有针对性地制定了66项整改措施，并逐条明确了责任领导、责任股室和完成时限，实行整改落实销号制度。巡察整改过程中，县机关事务服务中心主要负责同志自觉履行第一责任人的责任，班子成员按照职责分工，坚持“一岗双责”，切实抓好分管范围内的整改落实工作，确保整改工作落到实处、取得实效。
二、聚焦整改问题，狠抓巡察整改落实工作
截至目前，县委第三巡察组反馈的29条具体问题，已完成整改24条，基本完成整改5条。
（一）党的政治建设和思想建设方面
1、党组会议不严肃，存在一定随意性
（1）针对“领导班子对加强党的全面领导认识不到位，党组会不严肃，记录不规范”问题。一是把党的政治建设摆在首位。8月19日、11月8日，县机关事务服务中心党组会议认真学习了《中国共产党党组工作条例》，要求在工作中严格执行《县机关事务服务中心党组议事规则》，不断提高党组把方向、管大局、保落实的领导作用，加强党组对中心各项工作的领导。二是强化理论武装。结合机关党组会议、“三会一课”、机关工作例会等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神。截至12月，全年共召开县机关事务服务中心党组理论学习会议11次，学习习近平总书记重要讲话、党内重要法规、中央及省市县重要文件等内容17次，做到逢会必先学习。三是加强会议记录人员培训，不断提升会议记录水平。9月13日，办公室组织召开规范会议记录工作培训会，对会议记录提出具体要求，记录人员按照要求如实完整详细记录会议内容。四是明确专人负责，确保记录完整真实。
2、党内政治生活平淡化问题较为突出
（2）针对“民主生活会质量不高，整改成效不明显”问题。一是县机关事务服务中心党组会议、支部党员大会认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，认真开展批评与自我批评，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态。二是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，12月9日召开专题民主生活会。会前开展了谈心谈话活动，广泛征求意见和建议，制定了工作方案。每位班子成员按照习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，结合自己的思想和工作实际，通过书面征求、电话征询、谈心谈话、对照党章党规找差距等方式，梳理了存在的问题，并从思想认识、政治担当、工作作风、能力素质、从严治党、廉政建设等方面深刻剖析原因，每名班子成员开展自我批评后，其他班子成员都对其进行批评。三是按照主题教育要求，结合调研发现的问题、群众反映强烈的问题、巡察反馈的问题等，全面梳理对照，认真检视反思，建立问题清单、措施清单、责任清单，制定切实管用的整改措施，带头认真抓好整改。
（3）针对“把关不严实，落实专题教育活动要求不到位”问题。一是加强学习，组织全体机关干部职工深入学习专题教育活动方案，严格落实专题教育活动要求，强化专题教育效果。二是加强监管，明确一名班子成员为负责人，加强了党组对各类专题教育活动的监督和指导。三是对“讲严立”专题警示教育活动发言材料进行了核查，中心党组责令材料抄袭人员分别在支委会和机关党员大会上做出了深刻检查。
3、贯彻县政府决策部署不到位
（4）针对“贯彻县政府决策部署不到位”问题。一是组织平台公司全体人员认真学习《芜湖县县直机关车辆管理服务有限责任公司司勤人员薪酬待遇管理办法》《芜湖县县直机关车辆管理服务有限责任公司司勤人员岗位目标管理考核办法》。二是制定考核表，将《芜湖县县直机关车辆管理服务有限责任公司司勤人员岗位目标管理考核办法》中“服务态度及车容车貌”的考核内容由各用车单位负责考核。三是严格执行考核规定，加大对司勤人员的考核力度，奖优罚劣，不搞平均主义，适当拉开差距，有效调动司勤人员的工作积极性。
4、意识形态工作责任制落实尚有差距
（5）针对“工作开展缺乏主动性”问题。县机关事务服务中心高度重视意识形态工作，及时下发《关于调整2019年中共芜湖县机关事务服务中心党组中心组理论学习计划》《中共芜湖县机关事务服务中心党组意识形态工作责任制实施细则》，将意识形态工作作为中心党组、党支部学习的重要内容，每年集体学习意识形态领域内容不少于4次，研究部署意识形态工作不少于2次。8月19日，中心党组会议集体学习了《中共芜湖县委宣传部2019年宣传思想工作要点》；9月26日，中心党组会议集体学习了全国网信工作会议精神以及习近平关于意识形态方面的论述；11月8日，中心党组会议集体学习了习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上的讲话；11月20日，中心党组会议集体学习了习近平关于做好宣传思想工作的系列讲话。
（6）针对“意识形态与实际工作有机结合不够”问题。一是创新学习方法。采取分散学与集中学相结合、走出去与请进来相结合、系统学与重点学相结合、学原著与研讨会相结合等“四个结合”的模式，坚持用最新理论成果指导工作实践，特别是对上级有关意识形态工作的最新批示精神，中心党组始终坚持第一时间传达学习。二是加强阵地建设。把意识形态工作落实到阵地管理之中，切实筑牢意识形态工作的“根据地”。通过参观王能珍先进事迹陈列室等红色阵地，向身边的优秀学习，积极打造具有“本土化”特色的舆论主战场。三是创新活动载体。坚持意识形态工作与宣传思想文化工作有机融合，突出精神引领，打造工作新亮点，以开展形式多样、丰富多彩的各项活动为依托，深入进行精神文明创建活动，联合县委组织部、县老年大学组织离退休老干部开展庆祝新中国成立70周年系列活动；积极组织全体机关干部参加县委县政府举办的“我和我的祖国”芜湖县庆祝中华人民共和国成立70周年歌咏大会等，增强机关干部职工凝聚力和向心力。
（二）党的组织建设方面
5、干部选拔任用和聘用人员管理不规范
（7）针对“干部轮岗交流不够”问题。一是县机关事务服务中心党组理论学习会议认真学习《关于推进重要岗位干部交流轮岗全覆盖的实施方案》《芜湖县科级单位党组（党委）选拔任用中层干部工作规程》等文件，进一步强化对干部轮岗交流工作的思想认识，严格按照有关规定，调整任用中层干部7人；二是鉴于行政管理股人手紧张的实际情况，对夏某某同志逐步进行工作移交，在最短时间内完成了新老人员岗位交接；三是严格落实重要岗位干部轮岗交流制度，对本单位符合条件的干部一律进行轮岗交流，减少岗位廉政风险隐患，持续增强工作活力。
（8）针对“聘用人员管理无序”问题。一是加强聘用人员管理，认真学习《关于推进全县机关事业单位聘用编外人员集中治理实施方案》，对中心聘用人员情况进行全面自查，目前中心员额内编外聘用人员3名，单位自聘编外人员5名，购买服务2人。二是严格执行机构编制管理有关规定，自觉遵守机构编制工作制度，切实加强管理，维护好单位工作人员及编外人员的合法权益。
6、基层组织建设短板较多
（9）针对“三会一课制度落实不到位，组织生活不够规范”问题。一是从7月份开始明确了专人负责支部党建工作。二是强化学习载体运用。用好用活“三会一课”、学习强国、爱党建等学习载体，坚持每月提醒全体党员干部使用爱党建、学习强国、安徽干部教育在线、微信公众号等平台，及时完成各项学习任务，不断加强党员干部理想信念教育，拧紧思想“总开关”。截至12月13日，爱党建支部积分93.2分，超过全市87.7%的党组织，党员平均积分74.2分。共有7名机关干部学习强国积分达到3000分以上，其中1人达到10000分。安徽干部教育在线总学时40课时以上任务已全部完成。三是将党的思想理论学习武装情况作为年度评优重要参考。年度考核将爱党建、学习强国、安徽干部教育在线等学习完成情况纳入考核指标，对排名靠后、思想不重视、学习次数不达标的人员取消评优资格。四是坚持和完善“三会一课”制度，规范组织生活。坚持每月召开1次支委会、1次党员大会，学习传达贯彻上级党组织的决议、指示、党的路线方针政策，向党员布置党建工作计划等，支部书记给党员上党课2次。于12月11日高标准完成组织生活会，评选出3名优秀党员。
（10）针对“党支部就党建论党建现象较为明显”问题。一是创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外，结合实际，创新活动方法，突破活动单一性、封闭性，增强活动多样化、开放性。10月1日，中心党支部组织联谊活动，既增进各支部党员间的友好往来，又激发机关党员参与活动的热情。10月17日，组织机关党员参加志愿者服务社区义务劳动，为城关车站路协助沿街商户清理卫生，并帮助商户将商品摆放整齐。二是创新活动内容。7月9日，组织党员赴金寨县开展主题党日活动，实地接受党性教育，缅怀革命先烈，重温革命记忆。10月11日，组织党员赴王能珍先进事迹陈列室开展“不忘初心、牢记使命”主题党日活动，进一步坚定党员干部爱党信党跟党走的理想信念，增强党组织的凝聚力。
（11）针对“党支部换届选举不规范”问题。一是加强学习。9月17日，县机关事务服务中心党组理论学习会议认真组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、支部换届工作流程等相关资料，进一步强化对支部换届工作的思想认识。二是严格按照规定程序对党支部进行换届，选优配强支部班子，不断提升支部战斗堡垒作用。鉴于机关支部即将换届，明确一名党组成员为支部书记，同时要求班子成员均为80后，换届后，新一届支委班子将在党组和县直机关工委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，不断提升中心机关党建工作水平。
（12）针对“党员教育管理不到位”问题。摸清平台公司党员司勤人员的组织关系所在地、是否经常参加组织生活等情况，会同县直机关工委研究平台公司党员司勤人员教育管理，确保党员司勤人员不游离在党组织外并定期参加组织生活。
（三）党的作风建设、纪律建设和反腐败斗争方面
7、贯彻中央八项规定精神存在盲点
（13）针对“工作餐支出超标”问题。一是组织全体机关干部职工深入学习《关于进一步加强公务接待经费管理的通知》（财政〔2015〕182号）等相关文件。二是进一步严格执行工作餐管理制度，按照每人30元标准，做到厉行勤俭节约。
（14）针对“工作餐饮酒问题仍未禁绝”问题。一是组织全体机关干部职工深入学习中央八项规定精神及县委实施细则，驰而不息纠正“四风”。9月26日，中心党组集体学习了《中共芜湖县委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》《关于进一步加强公务接待经费管理的通知》（财政〔2015〕182号）等相关文件。二是严格执行加班工作餐管理制度，加班工作餐一律严禁饮酒。三是加强业务培训。通过自学、集中学习等多种方式，加强对财务人员思想教育和业务知识培训，提高履职能力。
（15）针对“无依据发放津补贴”问题。严格按照县统一要求做好各类津补贴发放工作，严格审核把关，做到公开透明。2019年4月起已停止发放消防监控值班补助费用。
8、财务管理不规范，工作随意性较大。
（16）针对“工作失职，遗失财务资料”问题。一是组织全体机关干部深入学习中央八项规定精神及县委实施细则，学习财务管理相关知识。二是专门腾空1间办公室作为档案室，购买档案柜，将中心财物、党建资料分类分放，并明确专人保管档案室。三是多次与具体经办人员进行谈话，并将其正股级岗位调整为副股级。
（17）针对“部分财务支出手续不规范”问题。一是规范财务管理，完善支付手续，财务档案安排专人专地管理。二是严肃财经纪律，转账账户与结算账户名称必须保持一致，严格审查审核财务报销票据，提供依据需完善充分，不规范的一律不准入账。
（18）针对“存在大额现金支付现象”问题。加强财务管理，严格履行“一支笔”审批制度，1000元以上的各项开支必须通过银行转账结算，开支数额较大的由中心党组会议研究批准后方可转账结算，严禁转入个人账户。
（19）针对“固定资产管理不规范”问题。规范固定资产登记入账手续，进行“账账核对”“账卡核对”“账实核对”对照检查，及时对办公室采购的固定资产进行登记入账。每年根据固定资产管理实际情况，定期或不定期进行盘点清理，做到“家底”清楚，防止固定资产流失。
9、内控措施不健全，工程建设管理失范
（20）针对“维修工程缺乏统筹”问题。一是立行立改，加强工作谋划和招标询价管理，分类别、统筹集中招标采购，杜绝维修随意性，能在徽采商城采购的应采尽采。二是对各楼宇零星维修的LED灯管、冲水阀、水龙头等常用易耗品进行集中统计，分类别在徽采商城采购。整合集中打包对行政2、3、4号楼和行政服务中心非机动车车棚智能充电装置及零星维修挂网公开招标。三是建立出入库管理制度，腾出一间房用于零星维修材料存放，对各楼宇领取的维修材料进行领用手续登记，核减时见维修单，同时必须有维修单位签字，进一步将权力关在制度笼子里，让权力在阳光下运行。
（21）针对“小型工程自主采购询价流于形式”问题。严格执行《政府采购法》和县有关部门制定的招标采购规定，制定了《芜湖县机关事务服务中心规范小额采购（修缮）工作实施办法（暂行）》，调整完善了《芜湖县机关事务服务中心招投标领导小组》和《芜湖县机关事务服务中心政府采购询价领导小组》。2020年1月，先后对行政4号楼网络及视频监控维护和行政2号、3号、4号及行政服务中心有害生物防治进行询价，小组成员对此项目提供的资质进行审核，最后“以最低价为中标单位”的原则确定中标单位。
（22）针对“执行工程审计决算制度不严格”问题。一是赴县发改委、县审计局和湾沚镇政府学习先进经验和好的做法。二是12月6日，召开业务股室对自行招标采购管理相关文件及徽采商城平台培训，加强对业务股室人员招标采购管理相关文件学习。三是加强维修工程监管，认真履行维修工程验收、审计，完善维修工程资料管理，在维修工程验收中，明确由建设单位、施工单位、规划设计单位、工程监理单位、工程勘查单位组成维修工程验收小组，确保工程质量。
（23）针对“超合同支付工程款”问题。一是明确所有维修工程必须经审计，不折不扣向审计单位提交招标文件、工程量清单、工程量控制价、招标文件、中标通知、合同、竣工验收报告、工程进程办理确认单、工程签单、隐蔽工程记录单、竣工施工单位决算书筹资等，认真执行工程审计决算制度。二是加强维修工程报销审核制度力度，认真审核每次维修工程款，做到工程量控制价清单、工程验收单、工程审计报告及符合规定税票四单合一后付款，禁止出现超合同付款现象。三是对超合同支付工程款，具体经办人和股室详细进行了说明并要求举一反三，杜绝此类现象发生。
（四）履行主要职能职责方面
10、集中办公楼宇管理有待加强
（24）针对“物业招标整合谋划不足，物业合同到期后衔接不畅”问题。一是提前谋划集中办公楼宇物业管理招标事宜，同时加大宣传，让更多有实力的公司来投标。二是做好新老物业管理公司衔接、交接事宜，为县集中办公楼宇提供良好办公环境。三是对所有办公用房进行全面清理，绘制成图，更加直观反映各单位办公用房情况。
（25）针对“物业管理标后监管不严格，合同履行不到位”问题。一是加大督查力度。对照物业招标《合同》，强化对物业管理公司监管，定期不定期检查安保、保洁等工作，每月分管领导对楼宇不少于1次巡查、股室负责人不少于2次、具体负责人每周1次、各楼长每天都要巡查，对员工的工作量进行量化，提高日常管理效率，提供精细化服务，做到各集中办公楼宇全天候、全覆盖巡查，及时发现问题、解决问题。二是加强物业管理公司业务培训管理。督促物业管理公司定期开展保安人员安保服务、消防知识及车辆管理业务等培训工作，对保洁人员的保洁流程、保洁范围、保洁精细化操作及协助保安人员做好消防工作等展开定期培训，11月4日，开展了消防知识技能培训，组织学习防火巡查理论知识、操作演练灭火器等消防器材，确保保安人员能够正确使用灭火器等消防器材。11月18日，对保安、保洁进行了培训，规范他们服务行为，提升服务质量。同时在排查中发现问题，及时下发安全事宜提示单，如疫情期严禁使用酒精喷洒消毒，严禁在楼内使用明火，要求各办公区下班后务必要做到人走灯熄，并关闭所有用电电源，加强晚间巡逻等频率，做到安全无小事，防范于未然。
（26）针对“日常管理效率较低，精细化服务不足”问题。一是对长期停放的“僵尸车”进行清理。对于行政楼宇内长期停放的7辆“僵尸车”，上门发放《关于清理“僵尸车辆”的通知》告知单，逐一拍照交办给具体单位或个人，目前已清理2辆。下一步将会同县交警大队对剩余停放的“僵尸车”再进行集中清理。二是加强对县集中办公楼宇非机动车棚管理。2019年12月，对所有楼宇集中公开招标采购非机动车棚智能充电装置及时维修充电设施设备，对行政服务中心的车棚全新改造，做到安全无事故，为机关干部提供安全整洁的停车环境。三是强化各单位监督。每月对集中办公楼宇的所有单位对物业管理服务进行测评，分项评价，对各单位意见、要求与建议立行立改。
11、公车平台公司运行管理不到位
（27）针对“服务意识比较淡薄”问题。公车平台公司已于2019年9月26日组织对驾驶员教育培训，增强服务意识、提高服务质量；按照《芜湖县县直机关车辆管理服务有限责任公司司勤人员岗位目标管理考核办法》，对司勤人员在保障公务用车行驶过程中抽烟、接打电话，接到出车指令不主动联系用车人等比较突出的陋习坚决予以杜绝。
（28）针对“服务评价系统作用失灵，内部监督管理乏力”问题。
及时对用车评价系统进行升级，准确掌握各用车单位对驾驶员的客观评价并纳入驾驶员目标责任考核，制定考核表，将《芜湖县县直机关车辆管理服务有限责任公司司勤人员岗位目标管理考核办法》中部分考核内容由各用车单位负责考核。
（29）针对“运行成本居高不下，亏损逐年递增”问题。一是严格执行关于司勤人员工资、奖金、绩效等发放标准的有关规定，并逐级从严审核把关。二是对平台公司现有车辆车况进行全面摸底，向县有关部门请示，拟集中报废部分使用年限长、行驶里程多、安全隐患大且没有维修价值的车辆。
三、聚力巩固提升，推动从严治党纵深发展
一是力度不减抓好整改后续工作。紧扣县委巡察反馈意见，坚决突出问题导向，持续推进整改，确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，不松劲、不减压、不撒手，一抓到底；需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，紧盯不放，打好持久战，形成长效化。
二是扎实履行全面从严治党责任。县机关事务服务中心党组持之以恒深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，始终把党的政治建设摆在首位，严明政治纪律、政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。牢固树立党风廉政建设主体责任意识，压紧压实主体责任、第一责任人责任和“一岗双责”。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，努力做到理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率，把全面从严治党向纵深挺进。
三是建立健全巩固提升长效机制。坚持“两手抓、两促进”，进一步发挥好、运用好、巩固好巡察整改成果，着力在“长”“常”上下功夫，建立健全相关工作规章制度，扎紧扎牢制度的笼子。把持续推进巡察整改与机关事务工作紧密结合，加强对整改成果的总结和运用，推进县委巡察成果在县机关事务服务中心长效化运行，开创工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-8912218；邮政信箱：芜湖县行政1号楼80213办公室；邮编：241100。