根据县委巡察工作统一部署，2019年9月29日至11月15日，县委第二巡察组对县残联党组进行了巡察。并于12月26日向县残联党组反馈了巡察意见，对照反馈意见，县残联党组坚持提高政治站位，深化思想认识，成立整改工作领导小组，制定整改方案，细化整改措施，逐项抓好整改落实。经过三个月的集中整改，巡察反馈的三个方面17个问题已取得了一定整改实效，共制定整改措施40条，开展专项治理1次，召开巡察整改专题会议4次，修订完善制度10项，挽回经济损失13410元。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、强化政治担当，严格履行整改工作责任
县残联党组（以下简称“党组”）高度重视县委第二巡察组发现的问题，把整改工作作为当前一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实工作推动全县残疾人事业健康快速发展。
（一）深入领会精神，统一思想认识。12月26日巡察反馈会后，党组立即围绕巡察反馈意见和县委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。对县委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，党组高度重视，真诚接受，直面问题不足，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好。
（二）加强组织领导，压实整改责任。党组切实承担起巡察整改主体责任，成立县残联巡察反馈问题整改工作领导小组，党组书记、理事长任组长，党组成员、副理事长任副组长，抓好自身和分管部门的整改工作。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，先后主持召开4次党组会议，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作。党组成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改。针对巡察整改主要任务，党组明确了责任领导和部门，分别负责有关整改任务的措施落实和督查推进，形成了有效的整改合力。
（三）细化整改措施，明确整改任务。党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定了《中共芜湖县残疾人联合会党组关于落实县委第二巡察组反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》），针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议，确定了34项整改任务清单，并明确了责任领导、责任单位、责任人和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。其中，党组书记作为整改工作第一责任人，负责整改全面工作，同时直接承担具体整改任务25项。
（四）切实抓好落实，确保取得实效。党组对巡察反馈的问题，坚持即知即改、立行立改、全面整改。党组专题召开整改工作动员会，对整改工作作出全面部署。之后，党组及整改工作领导小组严格按照《整改方案》，抓好各项任务落实。各责任领导先后召开3次碰头协调会议推进落实工作，在件件有着落上集中发力，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，《整改方案》中明确的整改任务，现已全部完成。同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，修订或新制定了《党组会议议事规则》《理事长办公会议议事规则》等10项规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
二、坚持问题导向，扎实推进整改落实工作
（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委县委重大决策部署方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位”问题。一是制定完善中心组学习研讨计划，印发《芜湖县残联党组理论学习中心组2020年理论学习计划》，每月召开1次党组理论学习中心组学习（扩大）会议，自反馈以来，已召开党组理论中心组会议4次。通过集中学习、个人自学、学习强国、安徽干部教育在线等多种形式，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，原原本本学习《纲要》《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》以及习近平系列讲话精神等，党组成员做学习笔记，交流学习心得。二是完善党组中心组学习制度，印发《中共芜湖县残疾人联合会党组理论学习中心组学习考核制度》，对领导班子、机关干部理论学习情况定期开展检查考核，重点检查考核机关干部理论学习开展情况及成效，做到学懂弄通，更好的促进工作。
2.针对“加强党的政治建设不到位”问题。
（1）针对“上报专题材料走过场、做样子”问题。一是严肃党内政治生活，严格按照上级党委要求召开民主生活会，规范民主生活会流程，为高质量开好班子民主生活会，会前结合工作实际制定民主生活会方案，认真组织开展理论学习、广泛征求意见、深入开展谈心交心、梳理检视问题、认真撰写发言提纲。根据县委安排部署，于2019年12月10日召开“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会，会上，班子成员认真开展了批评和自我批评，达到增进团结，促进工作的目的。二是领导班子及班子成员个人对专题民主生活会上提出的问题和建议，建立问题台账，结合实际制定了切实可行的整改方案，实行对账销号制度。
（2）针对“党组会议不严肃”问题。一是召开党组理论学习中心组（扩大）会议、党组（扩大）会议，专题学习了新修订的《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等，党组班子及其成员进一步牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护” ，真正做到学懂弄通，严格贯彻执行《条例》《规定》。二是结合县残联工作实际，修订完善各项会议制度，印发《芜湖县残疾人联合会党组会议议事规则》《芜湖县残疾人联合会理事长办公会议事规则》等会议制度，推进党组、理事会工作制度化、规范化。三是为进一步严肃党内政治生活，根据工作需要，严格控制党组会议列席人员，非党组成员不再参与讨论“三重一大”事项。
（3）针对“对意识形态工作重视不够”问题。一是落实党管意识形态原则，成立以主要负责同志为组长、分管领导为副组长，各责任股室负责人为成员的“县残联党组意识形态工作领导小组”，进一步明确了意识形态工作责任，做到意识形态工作有专人抓，牢牢掌握意识形态的领导权和主动权。二是召开党组会议专题研究部署意识形态工作，将意识形态工作纳入党建工作重要内容，不断提升对意识形态工作重要性的认识。三是结合县残联工作实际，印发《芜湖县残联党组意识形态工作责任制实施方案》，制定意识形态工作责任制的具体举措和目标任务，不折不扣地把意识形态工作任务落到实处。四是通过理论学习中心组会议、干部职工会议、“三会一课”等形式，认真组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省委市委县委关于意识形态工作责任制文件精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
（4）针对“会议记录不规范”问题。一是印发《芜湖县残疾人联合会会议记录工作规范》，由政治素质好、组织纪律性强、熟悉业务、具备文字记录整理能力的专人从事会议记录工作。二是将党组会议、理论学习中心组学习、理事会会议、党支部会议记录等分本单独记录，避免混用会议记录本。三是采用符合国家规范的会议记录本用于会议记录，确保会议记录完整规范。
3.针对“履职尽责意识缺失”问题。
（1）针对“残疾人技能培训监管不力”问题。一是严格执行“三重一大”制度，规范决策行为，提高决策水平。凡属“三重一大”事项，必须经集体讨论做出决定。二是加强对残疾人技能培训的监管力度，严格按照上级残联确定的年度培训项目和任务开展年度残疾人技能培训工作，不得在项目外另行安排残疾人技能培训工作。三是进一步完善权力运行和监督机制，成立残疾人技能培训项目询价小组，通过在县政府门户网站公开招标方式，面向社会公平、公开、公正选择具备资质的培训机构开展残疾人技能培训工作。四是扎实有效开展好技能培训工作。2018年、2019年分别完成135名、180名残疾人职业技能和实用技术及扫盲培训。
（2）针对“拿公款做好人”问题。一是严格执行财务管理制度，修订完善机关财务管理制度，印发《芜湖县残疾人联合会机关财务管理制度》，全面规范财务支出管理。二是对未经党组会议研究的大额资金使用一律不予支付，确保财务支出规范合理合规，彻底杜绝拿公款做好人现象再次发生。
（3）针对“执行文件有偏差”问题。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力加强党的政治建设，进一步严明党的纪律。通过召开党组理论学习中心组、党员大会，集体学习了《中国共产党党章》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是认真贯彻落实县委、县政府和上级残联文件要求和决策部署，在落实上级政策和决策部署上态度坚决，不搞变通、不打折扣，做到令行禁止，政令畅通。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面
1.针对“主体责任落实不到位”问题。
（1）针对“落实全面从严治党主体责任不到位，没有切实扛起管党治党责任，存在重业务轻党建现象”问题。一是为进一步加强对机关党建工作的领导，扛牢抓实全面从严治党主体责任，成立以主要负责同志为组长、分管领导为副组长，各股室负责人为成员的“党建暨党风廉政建设工作领导小组”，党组主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人职责，班子其他成员必须履行“一岗双责”。二是结合县残联工作实际，印发《党建工作责任制实施办法（试行）》，将全面从严治党的各项工作纳入总体工作部署，把党建、党风廉政建设工作纳入工作目标考核体系，同业务工作同部署、同检查、同考核。层层传导压力，级级压实责任。三是为切实抓好机关党建工作，召开党组扩大会议，专题研究部署机关党建暨党风廉政建设工作，分析研究党建、党风廉政工作形势和任务。四是组织全体党员干部每季度观看一次警示教育片，重大节假日开展廉政警示教育，及时传达上级的典型案例通报，深刻剖析近年来发生的违纪违法案件，认真吸取和反思违纪案件的教训，使党员干部心存敬畏，筑牢拒腐防变思想防线。
（2）针对“绝大部分‘三重一大’事项未经会议研究”问题。一是认真学习新修订的《中国共产党党组工作条例》，严格贯彻落实民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度，规范决策行为，提高决策水平。二是结合县残联工作实际印发《芜湖县残疾人联合会党组会议议事规则》《芜湖县残疾人联合会理事长办公会议事规则》，严格按照规定召开党组会、理事会和工作例会，凡属“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用”，必须经集体讨论做出决定，充分听取班子成员意见建议，真正做到重大决策科学民主。
2.针对“无视财经和廉洁纪律”问题。
（1）针对“财经制度执行不严”问题。一是进一步加强财务管理，结合县残联工作实际，印发《芜湖县残疾人联合会机关财务管理制度》，严格执行财经制度，规范财务开支范围，严格财务报销程序、报销要件、票证审查，加强和规范财务管理。二是加强财务审核。特别对报销票据严格审核把关，对不规范、不符合要求的票据一律不予报销，坚决杜绝白条支付、票据要素不全、大额现金支付等现象发生。
（2）针对“执行中央八项规定精神阳奉阴违”问题。一是认真贯彻执行中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《省内公务活动禁止饮酒规定》《芜湖县党政机关国内公务接待管理办法》《芜湖县机关事业单位接待经费管理暂行办法》等，加强财务管理，完善财务内控管理制度，加大制度执行力，规范财务审核审批，严格控制公务接待支出。二是结合县残联工作实际，制定《芜湖县残疾人联合会公务接待管理暂行办法》，进一步规范机关公务接待行为，按公务接待相关规定和要求，不安排与公务无关的接待，公务接待票据实行“五单合一”，附件资料不齐不予报销。三是认真执行县财政局总工会《关于规范规范机关事业单位干部职工慰问标准的通知》《芜湖县县直机关单位差旅费管理暂行办法》及其补充规定等，进一步明确干部职工享受福利待遇标准，严禁变相发放福利，严禁超范围发放津补贴；加强对单位工作人员差旅活动和经费报销的内控管理，相关领导、财务人员对差旅费报销进行严格审核把关。四是对2014年以来多领的招工出差补贴、违规发放的津补贴和福利待遇进行了专项清理，招工招商人员违规报销的出差补助已清退8910元，违规发放的职工福利已清退4500元，对不规范情况立行立改，党政主要负责人对全体机关干部开展了集体廉政谈话1次，通报巡察整改情况，引以为戒。五是对支付保洁费用打扫会议室立即进行纠正，今后不再安排物业保洁人员打扫会议室。六是认真学习执行《关于执行芜湖市公共资源交易采购限额标准的实施细则》等，凡涉及招标采购的项目，一律提交党组会议集体研究，按规定进行采购。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面
1.针对“机关党建工作不到位”问题。
（1）针对“没有全面落实党建工作责任制”问题。一是专题组织学习《中国共产党党组工作条例》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，切实增强党组全面从严治党主体责任意识。二是专题研究“党建暨党风廉政建设工作”，分析研究党建、党风廉政工作形势和任务。成立以主要负责同志为组长、分管领导为副组长，各股室负责人为成员的“党建暨党风廉政建设工作领导小组”，党组主要负责人切实履行党风廉政建设第一责任人职责，班子其他成员必须履行“一岗双责”，全面落实党建工作责任制，扛牢抓实全面从严治党主体责任。三是印发《党建工作责任制实施办法（试行）》《中共芜湖县残疾人联合会党组2020年党建工作计划》，将全面从严治党的各项工作纳入总体工作部署，把党建工作纳入工作目标考核体系，同业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，层层传导压力，级级压实责任。
（2）针对“党内组织生活开展不正常”问题。一是召开党员大会，认真组织学习《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》等党内法规，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量。二是严格按照县委组织部、县直机关工委工作部署，每年召开2次组织生活会，规范组织生活会流程，认真落实党员领导干部双重组织生活制度。三是依托芜湖先锋爱党建APP，认真落实“三会一课”制度，支部书记、党组书记严格按《党章》规定落实上党课，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，党组书记、机关支部书记为机关党支部党员专题党课4次。
（3）针对“党费收缴不及时、不足额”问题。一是召开党员大会，认真学习了关于贯彻《中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》等文件精神，切实加强党员教育管理，增强党性观念。二是进一步规范党费收缴工作，对党费收缴工作健全专人管、足额收、及时缴、定期查的工作机制，严格执行一月一缴规定，按时上缴党费。三是对个别班子成员未足额缴纳党费及时予以补交，补交2019年度党费204元。
2.针对“擅自设置内设机构”问题。一是召开党组理论学习中心组（扩大）会议，认真组织学习《中国共产党机构编制工作条例》《关于印发芜湖县残疾人联合会主要职责内设机构和人员编制的规定的通知》，深刻领会《条例》精神，严格执行党中央、县委编办关于机构编制的相关规定。二是结合基层残联组织改革，积极推进县级残联机构改革工作，以县政府办公室文件印发《芜湖县残疾人联合会改革方案》，结合工作实际合理设置县残联内设机构。
3.针对“中层干部任用不规范”问题。一是召开党组理论学习中心组（扩大）会议，党组认真学习《干部选拔任用条例》《关于印发〈芜湖县科级单位党组（党组）选拔任用中层干部工作规程〉的通知》，熟悉干部选拔任用相关制度规定。二是严格执行《干部选拔任用条例》《关于印发〈芜湖县科级单位党组（党组）选拔任用中层干部工作规程〉的通知》，坚持党管干部的原则，今后在干部选任过程中，严格按照规定程序，加强民主推荐、考察等环节监督，切实履行好职责，严格把好干部“选任关”。三是对已选拔担任中层副职的人员，向县委组织部申请履行完善备案手续。
三、巩固整改成果，切实推进全面从严治党
经过前一阶段努力，县委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地看到，全面从严治党和党风廉政建设永远在路上，整改工作还需继续努力、不断深化。我们将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，进一步增强全面从严治党的政治自觉，持续深入地做好巡察反馈意见整改工作，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动残疾人工作发展的强大动力。
（一）持续用力,巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”，巩固整改成效；对正在推进解决的问题紧抓不放，加快工作进度，争取尽快整改到位，持续抓好整改落实。以问题为指引，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二)强化担当，严格落实主体责任。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等,进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、县委决策部署在全县残联系统得到不折不扣贯彻执行。严格落实党组主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
(三)立足实际，推动残疾人事业健康快速发展。把抓好巡察整改作为推动全县残疾人事业发展的重要契机,认真落实县委、县政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局，认真履行“代表、服务、管理”的职能，大力加强干部队伍建设，扎实推进队伍正规化、专业化、职业化建设，不断提高残疾人工作能力和水平，为全县残疾人事业快速健康发展作出新贡献。
欢迎广大群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553—8812561；电子邮箱：380822564@qq.com；邮政信箱：芜湖县湾沚镇湾石路延伸段行政2号楼1楼芜湖县残疾人联合会办公室，邮政编码：241100。