按照县委统一部署，2019年9月29日至11月10日，县委第三巡察组对芜湖县第二中学开展了常规巡察，并于2019年12月27日向我校反馈了巡察意见。校党总支和校领导班子高度重视，坚决把落实问题整改作为一项重大政治任务，对照反馈意见全面梳理，提出具体整改措施，研究制定整改方案，做到立行立改，即知即改。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，全面有序开展整改工作

校党总支牢固树立“四个意识”，从讲政治、讲党性的高度，严肃认真对待县委第三巡察组的反馈意见，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察整改扎实有效推进。

（一）加强组织保障，统一思想认识

成立了巡察整改工作领导小组，党总支书记、校长王要武任组长，副校长濮阳平、杨跟香任副组长，学校各党支部书记和各处室负责人为成员。同时，设立了三个巡察整改工作组，切实加强对巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。先后召开3次校党总支会对整改落实工作进行专题研究，将巡察反馈意见和王要武同志代表学校在巡察反馈意见会上的表态发言材料下发至各党支部和处室学习，进一步统一思想认识，增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

（二）明确目标措施，层层压实责任

针对反馈意见，学校逐条讨论，剖析根源，反思反省，从思想上提高认识，端正态度，在不折不扣全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。2019年12月27日召开校党政联席会议，对巡察反馈的4个方面17个问题细化为41个具体问题，逐一明确了牵头领导和责任部门。各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。2020年1月13日，印发了《芜湖县第二中学关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案》，对41个具体问题细化整改措施，建立整改问题三清单，明确整改时间和进度安排，层层压实责任，确保整改到位。

（三）注重标本兼治，建立长效机制

在整改落实中，把整改落实情况作为校党总支履行党建责任的重要检验，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续改进作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合，统筹推进，发挥整改对工作的推动作用；注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至目前，修订和新制定制度32项，开展专项治理3次，开展提醒谈话5人，清退违规资金122440元。进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化“不敢腐”的震慑氛围、“不能腐”的制度约束、“不想腐”的思想防线。

二、聚焦问题，动真碰硬，从严从实推进整改工作

立足学校整改落实工作的主要任务和具体整改措施，各牵头领导和责任部门着力强化工作责任，按照清单指引，逐一整改的要求，确保整改措施件件有结果、条条有落实。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市县委重大决策部署方面

1.学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

（1）针对“政治理论学习效果不够明显”问题。一是制定了《芜湖县第二中学政治理论学习制度》，规范党员和教职工的理论学习行为，强化“学习”意识，提高政治水平。二是制定了2020年度政治理论学习计划，有序开展政治理论学习。三是对部分教职工和党员进行了政治理论学习抽测，提升了学习效果。

（2）针对“理论学习与教育教学实际结合不够”问题。一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育和学校教书育人的实际情况，制定了党总支、党支部的学习计划。二是开展了围绕学校在“立德树人”“三全五育”“五唯”顽瘴痼疾问题调查，并进行了汇总整理，结果上报学校党总支，作为学校制度建设依据。

2.党的领导有弱化，党总支政治引领不到位

（1）针对“贯彻县委县政府决策打折扣”问题。一是向县教育局党委写出书面检查，深刻认识到东湖俱乐部不规范办学错误的严重性。二是要求东湖俱乐部及基地立即停止一切招生工作。对目前东湖俱乐部的56名学生，将高二和高三体育班学生安排到芜湖京师实验学校党校教学点。三是在县教育局领导下积极主动做好东湖俱乐部及基地改革工作，理顺聘用人员、资产、财务、合作办学关系。

（2）针对“党总支参与学校重大决策不够全面”问题。一是召开会议，完善议事、决策的程序，向全体教职工公布，发挥党总支政治核心作用，全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施，支持和保证校长依法行使职权。二是结合学校实际，建立了党总支参与学校重大事项决策制度。

3.责任担当有缺乏，好人主义比较突出

（1）针对“对在编不在岗人员清理不到位”问题。一是约谈了在编不在岗人员，严肃告知其国家公职人员相关工作纪律。二是要求在编不在岗人员立即返岗，目前我校已无类似现象。

（2）针对“对历史遗留的门面房出租问题态度不坚决”问题。一是发出拍租通知。于2020年元月18日向所有承租户下发重新公开拍租通知，承租户均已签字知晓。二是重启拍租工作。计划于2020年12月31日前对学校管理的门面房进行公开拍租。三是催缴拖欠租金。总务处于2019年5月31日和12月1日对未能及时缴纳租金的承租户上门催缴，并发出催缴通知书，目前已收回拖欠租金3.6万元。2020年元月14日，学校约谈了欠租当事人，再次催缴并告知即将启动司法程序。

（3）针对“执行支教政策有偏差”问题。一是翟某和濮某已于2020年元月12日将发放的工作量补助11100元退回。二是调整好行政支教人员校内的工作安排，确保所有支教人员全身心投入到支教工作中去，严格执行《芜湖县教育局关于进一步规范城区中小学教师支教工作的意见（修订稿）》《芜湖县规范教师流动管理实施方案》，杜绝类似现象再次发生。

4.贯彻意识形态工作责任制不到位

（1）针对“重视不足，存在重教学轻意识形态倾向”问题。一是严格落实意识形态工作责任制，召开学校党总支会议、党政联席会专题研究讨论意识形态工作，每年将不少于2次专题研究。二是制定了学校意识形态学习计划，定期开展意识形态方面的学习。三是将意识形态工作纳入党建工作计划、学校年度工作计划和领导班子成员述职述责述廉内容。四是对全校师生的意识形态进行了摸排调查，加大对小学部思想政治课的监督管理力度。五是向教育局提交了增加小学思想政治课教师的请示，着力加强小学思想政治课老师队伍建设。

（2）针对“意识形态工作机制不健全”问题。一是重新调整了学校意识形态工作领导小组。二是调整了学校领导班子分工，专人分管意识形态工作。

（3）针对“对意识形态工作缺乏系统分析和整体把握”问题。一是对全校师生的思想状况进行全面摸底，以此为基础制定了《芜湖县二中政治理论学习制度》，召开全校思想政治课专题会议，对学校思想政治课的教学进行规范管理。二是结合主题班会课、主题团队课、共青团和少先队工作，加强爱国爱党、社会主义核心价值观、中国梦、传统文化、革命传统、民族团结、“扣好人生第一粒纽扣”、美德少年等教育，全面落实“三全五育”教育。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.履行全面从严治党“两个责任”有差距

（1）针对“权利运行监督制约不到位”问题。一是出台了《芜湖县二中党风廉政建设组织领导与责任分工》，加强党要管党、从严治党，每年研究党风廉政建设工作不少于2次，对风险点进行梳理、排查、管控。二是拟定年度党风廉政建设工作计划，深化思想认识，坚定不移落实党风廉政建设“两个责任”，在研究“三重一大”事项时一并提出廉政要求。

（2）针对“对东湖体育俱乐部疏于管理”问题。一是东湖俱乐部负责人在校长办公会上将东湖俱乐部财务情况向校领导班子作了全面汇报。二是对县二中教师、行政人员参与东湖俱乐部相关培训及赛事活动并领取补助情况进行全面核实，要求相关人员清退补助款。截止5月10日，所有领取补助的9名相关人员人完成退款60670元。三是在县教育局领导下积极主动做好东湖俱乐部及基地改革工作。

（3）针对“处分决定不规范”问题。一是认真学习了《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关制度，对问题原因进行深入分析，避免类似情况再发生。二是严格《事业单位工作人员处分暂行规定》执行，规范行政处分决定程序，按规定在一定范围内通报。

2.反“四风”、转作风成效不够明显

（1）针对“领导班子发挥表率作用不充分”问题。一是按照相关文件要求，于2019年12月9日开展了2019年度民主生活会，会上就领导班子发挥表率作用不充分开展了批评与自我批评。二是学校领导班子成员结合实际开展了述职述责述廉工作。三是党总支书记王要武主持开展了提醒谈话。

（2）针对“教研活动的针对性、有效性有待提高”问题。一是教研处、教务处认真核查了芜湖智慧教育应用平台教师备课情况，加大备课检查力度，每学期结束时统计通报平台备课情况。二是每学期开学后，教研处依据县教发中心下发的全县教科研工作安排，结合学校工作实际认真拟定学校教科研工作计划。同时，及时召开教研组长、备课组长专题会议，指导拟定切实可行的教研组工作计划，并加大日常督查力度。三是进一步加大随堂听课力度，在原有的行政干部推门听课的基础上，试行备课组长、教研组长推门听课。通过扩大推门听课群体和提高推门听课频次，促进教师课堂教学进一步规范。

3.贯彻中央八项规定精神不力

（1）针对“无依据发放津补贴”问题。一是详细核查了学校津补贴发放和财务报销情况，对放发依据进行了重新审核认定，做到有依据有标准。二是制定了《芜湖县二中财务管理及审批制度》，严格落实财务报销制度，严把审核审批关口。

（2）针对“超标准报销差旅费”问题。一是认真核实了超标准报销情况，责令2名当事人清退了多领取的补助款和不合规定的报销款，共计670元。二是总务处再次梳理出差补助金额及报销票据。三是总务处召开处务会，完善报销审批制度，向教职工讲解报销流程及标准。四是学校领导与2名教师进行了提醒谈话。

（3）针对“公车管理不严格”问题。一是学校公车皖BEZ008已于2018年3月起停用并上交国资办。二是县教育局对驾驶员朱某公车私用已进行了处理。

4.财务管理不规范，内控制度流于形式

（1）针对“存在坐收坐支现象”问题。一是认真核实了门面房租金冲抵课桌椅购置原始票据及冲抵教职工饭卡情况。二是严格落实“收支两条线”规定，进一步完善了财务管理制度。三是县教育局已对相关责任人进行了处理。

（2）针对“工程款支付不规范”问题。一是总务处于3月中旬对不规范支付工程款项目进行了梳理，逐个分析了原因，形成了书面报告。二是结合学校工作计划，科学合理编制工程项目，完善工程项目程序，严格项目论证、评审、报批和招标程序，制定工程款支付流程。三是对当事人开展了提醒谈话。

（3）针对“存在白条入账、以电信话费票据支付工程款问题”问题。一是加强财务制度学习，深刻认识问题的严重性，从思想上引起警觉，杜绝白条入账现象再次发生。二是梳理了2013年至2015年使用电信公司话费票据入账支付维修费情况，涉及工程款78.84万元，已在审计后整改40.49万元，本次整改38.35万元。已经全部整改完成。三是校领导召开总务处会议，对相关人员进行了提醒谈话。

（4）针对“未经审批直接支付”问题。一是完善了财务审批手续。二是要求财务人员加强财务制度学习，提高思想认识，今后杜绝此类情况再次出现。三是对财务人员进行了提醒谈话。

5.招标采购随意性大，重点环节风险凸显

（1）针对“教辅资料采购不规范”问题。一是我校现已转型为九年一贯制学校，属义务教育范畴，学校不再承担教辅资料采购工作。二是严格执行上级教育主管部门“一教一辅”政策，严禁教师滥订乱用各类教辅资料。三是完善教科书和教辅资料领用流程，堵塞制度漏洞。四是对相关人员提醒谈话。

（2）针对“小型工程招标采购不规范”问题。一是制定了《芜湖县二中采购、基建和维修等相关规定》。二是严格执行县财政局、县公共资源交易监督管理局和机关事务服务中心《关于明确“徽采商城.芜湖站”采购范围的通知》（财预〔2019〕198号）及相关文件的规定，做到应采尽采，应招尽招，严格履行程序。三是对相关责任人开展了提醒谈话。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.领导班子建设有待加强

（1）针对“议事决策程序不规范，执行民主集中制不到位”问题。一是建立了议事决策制度，明确党总支参与决策具体内容和程序，按照民主集中制原则集体讨论决定重要事项。健全沟通协调机制，对重大议题和事项，党总支与行政领导班子成员充分沟通酝酿、形成共识。二是坚决执行民主集中制原则，研究制定了《芜湖县二中会议议事规则》，不断提高领导班子决策科学化、规范化水平。

（2）针对“领导班子形成合力不足”问题。一是研究制定了《芜湖县二中会议议事规则》，坚持学校班子成员“分工不分家，全校一盘棋”，发扬民主、团结合作、求同存异、会议协商。二是明确岗位职责。学校实行“周行事历”，制定每周的工作任务，落实到人，分工明确。三是建立了校长接待日制度，倾听教职工心声，自觉接受群众的评议和监督。

（3）针对“部分‘三重一大’事项决策不够严谨，预见性不足”问题。一是安排专人负责追讨所欠垫付款，现已追回1万元，已告知当事人限期归还余款，否则启动司法程序。二是对保安公司职工王某借款长期不归还情况进行了深入核查，于2020年4月3日上门催款未果，即将启动司法程序。

（4）针对“推动改革进展缓慢”问题。一是2018年12月校教代会全体代表大会通过了《芜湖县第二中学学校章程》。二是2019年4月改选成立了芜湖县二中第十届教代会。2019年8月讨论通过了《芜湖县二中全员聘任制实施方案》。三是校行政会已分别讨论通过了《芜湖县第二中学绩效考核分配方案》（草案）、《芜湖县第二中学教职工岗位工作量统计标准及相关计算办法》（草案）、《芜湖县第二中学考勤制度》（修订稿）、《芜湖县第二中学班级目标管理考核方案》（草稿）。

2.选人用人不够规范，存在照顾性安排

（1）针对“贯彻党管干部原则不到位”问题。一是召开党总支会议，认真学习了中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》及《芜湖县教育局直属科级学校选拔、任用中层干部工作流程》的规定。二是制定了《芜湖县第二中学中层干部选拔任用制度》，并严格执行此制度。规范会议提名、民主推荐、民主测评和任命公示等工作程序。三是已向教育局党委报告，要求明确学校中层机构和职数。

（2）针对“聘用人员安排不合理，人浮于事”问题。一是已研究制定了《芜湖县二中临聘人员管理规定》（讨论稿），规范学校聘用人员程序、工作职责。二是已对周某等6名已到退休年龄的临聘人员根据相关文件精神予以解聘。另告知两年内即将退休的4名临聘教职工，到龄享受退休金后将予以解聘。三是根据学校各处室的工作需求，落实聘用人员工作职责。

3.教职工队伍建设有缺失

（1）针对“会风、学风不严谨”问题。一是向全体教职工重申，严格执行《芜湖县二中考勤制度》《芜湖县第二中学会议制度》，同时精简会议议程，提高会议质量和效率。二是对缺席县级各类培训会议或在会议途中离场的教职工，依据《芜湖县第二中学绩效考核分配方案》和《芜湖县二中考勤制度》进行处罚并在全校通报批评。

（2）针对“对师资能力建设重视不够”问题。一是制定了学校平台备课、继续教育、集体备课等有关管理制度，实行用制度管人。二是不断加大对教师备课情况的检查力度，促进教师及时备课、认真备课。三是定期统计公布教师电子备课和公开课开设等情况。四是认真落实并推进“青蓝工程”，通过以老带新、结对互助、党员一对一帮扶等多种形式，促进青年教师和新进教师快速成长，提升教师队伍整体素养。五是持续加大继续教育工作管理力度，已实现继续教育合格率100%的目标。

（3）针对“师德师风建设尚需加强”问题。一是加强对教师师德师风教育，学习有关师德师风建设方面政策文件，提高教师思想认识。二是拟定芜湖县二中教学常规管理制度，通过绩效考核规范教师教学行为。三是建立教师严禁有偿家教承诺书，加大对在职教师从事有偿家教处理力度。

4.基层党组织建设比较薄弱

（1）针对“三会一课制度落实不到位”问题。一是小学党支部按照《安徽省学校系统基层党组织建设标准（试行）》制定了《芜湖县第二中学小学支部“三会一课”制度》，严格落实“三会一课”制度和党员活动日。二是学校党总支书记于2020年3月24日与党务工作者进行了谈心谈话，党务工作者于2020年3月30日在党支部会议上作了批评与自我批评，表示今后改进工作方式，密切联系党员，全身心投入到工作中去。

（2）针对“党支部的战斗堡垒作用发挥不够，党员的身份认同感不强，党组织对年轻教师的吸引力不够强”问题。一是认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，加强对全校党员教育，学习先进典型事迹，使全体党员思想受到洗礼，提高了思想认识，激发党组织的吸引力。二是深入开展“青蓝工程”、志愿者活动等多种活动，要求党员教师发挥引领作用，促进青年教师成长，进一步增强党组织吸引力。三是2020年1月10日，小学党支部在校务公开栏设置教师意见箱，主动接受教职工监督，及时改进所提意见。

（3）针对“党建工作缺乏系统性”问题。一是以“三会一课”、民主生活会、组织生活会和“主题党日”等系列活动为载体开展党建工作。二是制定党建工作计划，按照党建基本手册要求开展工作，要求中学党支部，小学党支部规范开展各项组织生活，并按照相关制度长期坚持。

（4）针对“换届选举不规范”问题。一是党总支和党支部已集体学习《党章》和换届选举有关文件。二是要求在下一届党总支和党支部换届选举时按照相关规定程序公平公正换届选举。

（四）对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

1.针对“领导班子和主要负责人履行整改责任不到位”问题。

一是召开了校长会议，对审计反馈的问题进行专题研究，将需要整改的任务进行细化分解。二是强化第一责任人意识，修订和建立健全了相关制度。

2.针对“整改不够深入，部分审计整改事项未落实”问题。

一是总务处牵头核实门面房租金冲抵课桌椅购置原始票据及冲抵教职工饭卡情况。二是完善财务管理制度，今后财务严格落实“收支两条线”规定。三是以电信发票支付工程款问题已整改。四是对责任人进行提醒谈话。

3.针对“对县委巡察发现的共性问题自查自纠不到位”问题。

一是安排专人负责追讨所欠垫付款，现已追回1万元，已告知当事人限期归还余款，否则启动司法程序。二是对保安公司的职工王某借款长期不归还情况进行深入核查，已于2020年4月3日上门催款未果，即将启动司法程序。

4.针对“平安校园建设不到位，消除安全隐患不及时”问题。

一是一键报警系统已于2019年11月安装到位，正常使用。二是对3号教学楼消防栓不能正常供水情况，学校已多次联系相关职能部门，一直未能解决，后续将在县教育局的指导下落实消防栓供水问题。三是学校已将与东湖一侧的连接门关闭，减少安全隐患。

三、强化学习，求真务实，履行从严治党主体责任

我校将继续按照县委第三巡察组反馈整改意见要求，不断强化学习意识、政治意识和责任意识，求真务实，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，履行全面从严治党主体责任。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党总支学习制度和党员干部理论学习制度，强化政治理论学习。健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”。进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党总支党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，班子其他成员严格履行“一岗双责”，坚持党建工作与教学业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对全面从严治党各项工作的领导。

（三）坚持持续整改，完善长效机制。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（四）坚持求真务实，推动学校工作。把问题整改作为改进和推动学校全局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领学校工作，狠抓依法依规管党治校，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，打开我校中小学部融合新局面，为我县教育事业发展做出更大的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553—8811433；邮政地址：芜湖县湾沚镇芜屯北路5号；邮编：241100；电子邮箱：674317473@qq.com。