芜湖县实验学校关于县委第三巡察组反馈意见整改进展情况的通报

时间:2020-09-02 08:27    来源:湾沚纪检监察网  
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根据县委统一部署,2019年9月29日至11月10日,县委第三巡察组对县实验学校开展了常规巡察,并于2019年12月27日向县实验学校反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视,认真反思,提高政治站位

学校高度重视巡察反馈意见,认为巡察是对我校开展的一次全面“政治体检”,切实把整改落实工作作为头等大事来抓,及时召开整改落实工作动员会,全面启动整改工作。成立了巡察整改工作领导小组,强化对巡察整改工作的组织领导。针对巡察反馈的问题,认真反思和梳理,按问题类型进行对照分解、落实到人、限期整改。校领导班子及其成员不断提高政治站位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从思想认识、组织纪律、工作作风等方面深入查摆、纠偏纠错,同时根据各党支部自身问题,开展学习和自查自纠,坚决做到即知即改,立行立改,确保反馈意见件件有落实、件件有结果。围绕巡察反馈的5个方面15个问题细化为26个整改任务,逐条逐项认真分析,研究制定整改方案,部署整改落实工作。截至目前,已完成25个,基本完成1项,学校共召开了11次会议,制定并完善了14项制度、开展提醒谈话21人、挽回经济损失3.8万余元。

二、积极整改,落实任务,确保取得成效

针对县委第三巡察组反馈的问题,我校照单全收并认真落实整改,列出了问题清单,落实责任到处室,具体任务到个人,建立台账施行销号管理,确保取得实实在在的成效。

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市县委重大决策部署方面

1.针对“党总支政治核心作用欠缺,存在党政'两张皮'现象”问题。一是专题学习贯彻中组部、教育部《关于加强中小学党的建设工作的意见》《中国共产党支部工作条例(试行)》,牢固树立“四个意识”,切实发挥学校党组织政治核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。二是专题学习贯彻《中国共产党章程》《中国共产党基层党组织选举工作暂行条例》,在县教育局党委的坚强领导下,以校党总支升格为党委、各党支部换届为契机,实行党政班子成员交叉任职,落实主要领导履行全面从严治党第一责任人职责和班子成员带头履行“一岗双责”要求,带动党委所属各党支部认真履行主体责任。三是坚决贯彻民主集中制原则,印发了《芜湖县实验学校“三重一大”议事规则》,推动学校领导班子民主规范决策,提高科学决策水平,为学校发展提供制度保证。四是印发了《芜湖县实验学校选人用人制度》,整改以来,学校领导班子对各处室主任进行了考核,同时中学部确定了一名优秀年轻教师、小学部确定了两名优秀教师作为学校干部的后备力量进行重点培养。

2.贯彻落实上级重大决策部署行动不力

(1)针对“贯彻扫黑除恶工作行动迟缓”问题。一是在校园内和师生中进一步加强扫黑除恶宣传教育,营造良好氛围。二是利用寒假进行家访和开学初开展校园欺凌等典型问题班级摸排。对初中部所有教学班和小学部四至六年级进行了全面摸排,学校德育处对有欺凌倾向的学生所在班级予以特别关注,根据这些学生的具体表现,配合班主任对症下药,及时建立摸排档案。对于重点学生,家访到位、关心到位、教育到位、报告到位。三是建立和完善了防范校园欺凌制度。对学校周边进行多次扫黑除恶和防欺凌宣传,利用网络向家长推送防欺凌知识,收到了良好的社会效果。

(2)针对“账外账清理不到位”问题。一是对2013年8月之前收取的学生教材费、资料费进行了彻底清理,并于2020年1月16日将结余款109.27元交县国库支付中心账户。二是严格执行财经纪律,规范财务收支行为,本着谁主管谁负责的原则,坚决杜绝出现账外账情况。

3.落实意识形态工作责任制不到位

(1)针对“对意识形态工作重视不够”问题。一是把意识形态工作作为学校重点工作来抓,组织党员干部和全校教职工开展意识形态工作和政治理论学习,提高思想意识和政治站位。二是把研究意识形态工作作为校党政联席会的一项重要内容,每次会议安排相关理论学习、研究相关工作。三是2020年1月2日成立了芜湖县实验学校少工委,进一步加强团队工作,规范开展入队、离队、入团等仪式。

(2)针对“意识形态工作机制不健全”问题。一是成立了学校意识形态工作领导小组,切实加强新时代学校意识形态工作。二是结合学校实际,校党委和各党支部制定了政治理论学习计划,每年至少2次研究意识形态工作。三是学校领导班子及成员在民主生活会和述职述责述廉时将意识形态工作作为重要内容。

(3)针对“阵地管理不够严实”问题。一是完善了学校领导班子分工,书记分管学校宣传和意识形态工作。二是建立了学校宣传报道审核管理制度,规范了宣传报道的程序和行为,做到各负其责,杜绝相互推诿。三是建立和完善了学校网络群组监督管理制度,加大网络管理力度,取缔非工作群组。四是树立正气弘扬正能量,注重好人好事的宣传报道,特别是加强为人师表先进典型的宣传。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.师德师风建设滞后,全面从严意识淡薄

(1)针对“有偿家教屡禁不止”问题。一是学校成立了“抵制有偿家教”专项治理领导小组,制定了专项治理工作方案。对语、数、外等重点学科老师宣传到位、要求到位,一旦出现苗头,年级分管主任及时进行批评教育,绝不任其发展,对有偿家教进行有效扼制。二是召开全校教职工大会,认真学习《教师法》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等,强化师德师风教育。三是完善在编在岗教职员工签署《抵制有偿家教承诺书》和从事家教备案制度。四是设置了有偿家教举报箱,接受社会监督。

(2)针对“查处态度不够坚决,履行主体责任不到位”问题。一是组织开展摸底排查工作,学校行政班子和年级分管主任对全校教师进行摸排走访,掌握教师参与有偿家教情况,组织相关教师学习县教育局《师德师风十八条》,对曾经从事有偿家教的教师进行个别谈话,使他们在思想上认识到问题的严重性。二是加大对有偿家教投诉举报线索的查处力度,凡是举报学校教师开展有偿家教的,坚决做到发现一起,查处一起,切实履行好主体责任。

2.形式主义、官僚主义现象依然存在

(1)针对“在开展‘两学一做’‘讲重作’‘不忘初心、牢记使命’等主题教育活动中,重学习、会议痕迹,但没有具体的活动方案,过程性资料不完整”问题。一是全面收集已经开展过的主题教育活动资料,系统整理及时归档。二是规范开展主题教育活动,按照上级要求并结合学校实际及时制定活动方案,做到规定动作不走样、自选动作有创新,切实增强主题教育的针对性、实效性。三是安排专人及时收集整理有关资料,注重真实性、完整性和可利用性,确保资料真实全面反映活动开展情况。

(2)针对“会议缺乏统筹,为教师减负成效不明显”问题。一是科学制定学校会议制度,提升学校行政工作科学化、制度化、规范化水平,不断提高管理效能。二是精减会议,校长会、行政会每周一次,年级班主任会每周一次,教师会、党员大会、班主任会每月一次,文、理科教研组会每月两次,使其将主要精力投入到教研、教学工作中,切实为教师减负。

(3)针对“在推进教育现代化方面谋划不够”问题。一是组织信息技术老师对现有“班班通”设备进行检修维护,确保每个教室都能正常使用,不影响教学。二是经县教育局和教发中心同意,逐步逐批更换教学设备,做好课堂教学服务工作。三是引入了制卷、阅卷系统,并组织教师开展系统应用培训,使每名教师熟练掌握运用系统制卷、阅卷的步骤和方法,提高自动化、信息化水平。

3.贯彻中央八项规定精神不到位

(1)针对“执行差旅费管理规定不严格”问题。一是对多领取报销费用,责令当事人全部退回,共计4380元。二是对21名当事人进行了提醒谈话,要求当事人认真学习财经制度,从思想上认识自身不足。三是落实县财政部门关于差旅费的管理规定,结合实际修订了本校差旅费管理制度。

(2)针对“超标准乘坐交通工具问题多发”问题。一是对超标准乘坐交通工具问题进行核实,责令当事人退回超标准报销费用,共计2045元。二是对当事人进行提醒谈话,严肃指出超标准乘坐交通工具的错误性质,要求当事人加强学习、严格自律。三是于2020年3月20日邀请县财政局国库支付中心主任程宏开展专题讲座,进一步规范财务管理。

(3)针对“超标准或自定名目发放补助”问题。一是核实超标准或自定名目发放补助情况,要求当事人退回,除1名当事人去世外,全部退回,共计32060元。二是学校向县教育局党委做出了书面检查。今后将切实提升依法治校水平,努力营造风清气正的教育工作环境,牢固树立“四个意识”,坚决落实落细中央八项规定精神。

4.针对“招投标采购管理不严格”问题。一是严格执行事业单位自行招标采购管理规定。在芜湖县政务信息网“单位自行招标采购信息”专栏发布招标采购信息,及时公布中标结果。二是严格执行县财政局、县公共资源交易监督管理局和机关事务服务中心《关于明确“徽采商城.芜湖站”采购范围的通知》(财预〔2019〕198号)等相关文件的规定,做到应采尽采,应招尽招,严格履行程序。三是制定了《芜湖县实验学校自行采购管理流程规定》。四是缔康物业公司是原芜湖县实验学校城东校区后勤托管单位,现城东校区已属于安徽师范大学附属新芜学校,巡察反馈意见已通知该校,目前已整改到位。五是对相关人员进行了提醒谈话。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

1.基层组织建设不够完善

(1)针对“党支部换届不规范”问题。一是换届前组织党员认真学习《党章》和换届选举的有关文件。二是今后将按照规定程序按时进行党委和各党支部的换届选举工作。

(2)针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。一是校党委要求各党支部按照规定补缺补差,完善相关学习,规范资料建设。二是进一步加强学习,按《安徽省学校系统基层党组织建设标准(试行)》要求落实“三会一课”制度。三是以各党支部落实“三会一课”制度为契机,开展各党支部评优争优活动,争创先进党支部,争做党员先锋,丰富组织生活,提高党员参与各项活动的积极性。

(3)针对“党员意识不强,收取党费不规范”问题。一是各党支部在第二季度召开党员大会,集中学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,提高党员缴纳党费意识。二是全体党员主动按月缴纳党费,党支部及时开具党费收据。三是坚持做到月收、季缴、半年公示,规范党费收缴管理工作。

2.选人用人不够规范

(1)针对“选人用人制度不完善”问题。一是贯彻落实“党管干部”原则,建立并健全了《芜湖县实验学校选人用人制度》。二是召开党委会议,认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及《芜湖县教育局直属科级学校选拔、任用中层干部工作流程》,对拟提拔的人员规范会议提名、民主推荐、民主测评和任命公示等工作程序。三是向县教育局党委报告,明确了学校中层机构和职数。

(2)针对“队伍建设统筹谋划不够”问题。一是制定了《实验学校后备干部培养办法》。把思想素质好、教学水平高的四十岁以下年轻骨干教师作为党员发展对象,激励优秀年轻教师脱颖而出。二是加强人才梯次配置,科学谋划人岗配备,专注年轻教师的培养,把富有激情、敢于担当的优秀年轻教师调整到重要岗位历练,加强后备教师储备。三是已向县教育局党委申请增加年轻教师,充实教师队伍。

3.学校行职人员偏多,教师队伍结构性缺编

(1)针对“中、小学部融合贯通不足,行职岗位有待优化”问题。一是制定了实验学校《九年一贯制管理制度》。探索九年一贯制办学新思路,整合两个学部的行政管理,加强中、小学教师融合交流,为学校发展进行深度融合。二是通盘考虑中、小学部及分校,统一制定了《合理设置岗位、精简行政人员》制度,优化行政岗位设置,精简行政管理人员,实行行政岗位人员交流轮岗制度。三是严格编制管理,逐年减少临聘教职工,杜绝人浮于事、推诿扯皮现象,目前已精简2人。

(2)针对“教师年龄结构不合理”问题。一是对现有教师、学科等进行逐一摸排统计,全面掌握教师年龄结构、学科配置等基本情况。二是深入分析形成教师年龄偏大、学科结构不合理的现象的原因,积极向教育主管部门申请增加新入编的教师,以充实学校的教师队伍。

(四)对巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

1.对审计发现问题整改不彻底,少数问题边改边犯

(1)针对“2014年任期经济责任审计整改不到位”问题。一是2019年12月13日对芜湖县实验学校教育工会和芜湖县实验学校退休协会两个账户进行清理,并撤销了账户,将结余资金上交学校。二是2020年3月20日召开了校党政联席会议,对审计反馈的问题进行专题研究,将整改任务进行细化分解。三是对负责工程建设的人员开展了提醒谈话,要求严格落实工程建设的相关制度和规定。

(2)针对“2017年任期经济责任审计整改不到位”问题。一是2020年3月20日召开了校党政联席会议,对审计反馈的问题进行专题研究,将整改任务进行细化分解。二是对发放奖金补贴依据不充分、超范围超标准报销的问题已全部整改完毕。具体金额为39081元,除一人(500元)因死亡外,已收回38581元。三是加强财务管理和财经政策学习,吃透政策精神,坚决杜绝此类现象的发生。

2.针对“对‘讲重作’‘讲严立’等主题教育活动中排查的问题整改成效不明显”问题。一是认真学习中组部、教育部《关于加强中小学党的建设工作的意见》,在升格党委配备班子成员时解决“党政两张皮”的问题。二是开展主题教育,按照县教育局党委要求制定活动方案,查找问题,实事求是,做到整改措施具体,有针对性。

(五)履行主要职能职责方面

1.针对“教育资源优质均衡不到位”问题。一是及时向县教育局报告现有学生数、班级数和新学年拟招年级的班级数量,以便主管部门统一调控。二是严格执行招生计划,禁止招收或变相招收择校生。三是进一步规范转学行为,避免以转学、插班等形式增大起始年级班额。四是完善相关制度,规范学籍管理。学期结束时对在校学生的学籍再进行一次梳理,对于问题学籍建档处理,主动和县教育局联系,对于因并校等历史遗留的问题,进行稳妥解决。

2.针对“择校择班问题未禁绝”问题。一是严格按教育局关于就近、划片入学政策进行招生。二是对一些非服务区学生按县教育局指导建议列入我校招生范围的均在网上公示,接受社会监督。三是召开教师会议,要求招生时注意廉洁自律,防范廉政风险。四是向教师、学生家长公开分班方案及规定,邀请有关人士参与分班过程,进行全程监督,增强透明度和公信力,有序解决择校择班问题。

3.针对“校园安全建设有待加强”问题。一是一键报警系统现已安装到位。二是对校园内易出现安全隐患的区域增设了提醒标识,对损坏的提醒标识全部进行了更换。三是修订了学校门岗保卫制度,强调严格执行安全保卫制度。四是新学期正式开学时,召开班主任会议,要求对学生进行安全教育,提高学生安全防范意识。

三、巩固提升,常抓不懈,切实履行责任

今后,我校将全面学习贯彻落实习近平总书记在全国教育工作会议上的讲话精神,巩固提升,常抓不懈,全面落实立德树人根本任务,认真履行全面从严治党主体责任。

(一)巩固提升,转化动力。继续抓好巡察整改巩固工作,实行整改销号制度,确保问题不反弹,不再现,确保整改工作巩固提升。持续一手抓整改落实,一手抓教学工作,把巡察整改工作与当前工作实际结合起来,把整改措施与长久规范管理结合起来,努力将整改的过程转化为解决学校发展中突出问题的过程,转化为加强教师队伍建设、干部队伍建设、思想作风建设的过程,转化为提升管理水平,提高工作水平,增强办事实效的过程。

(二)常抓不懈,巩固成果。树立整改工作永远在路上的理念,将对整改过程中涉及到的学校党的建设、学校管理、师德师风建设、教师队伍优化以及教师绩效、晋升、评优等问题,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,着眼长远,常抓不懈。坚持用制度管理学校,依规办事,依法治校,强化党员队伍管理,提升党员队伍的整体素质,不断深化和巩固巡察整改的成果。

(三)履行责任,加强教育。强化守土有责、守土担责、守土尽责,切实履行主体责任,坚持党建工作与学校教育教学工作同谋划、同部署、同推进、同考核,把党建工作由“软任务”变成“硬指标”。落实意识形态工作责任制。强化对教职工的党风党纪、师德师风教育,从先进典型与反面案例两方面教育教师职工。持之以恒抓好党的作风建设,落实中央八项规定精神,持续整治“四风”,全力推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制建设。

欢迎社会各界和广大干部群众对上述整改进展情况进行监督,如有意见建议,请向我们反映。联系电话:0553-8829233;邮政地址:芜湖县实验学校巡察整改领导小组办公室(芜湖县湾沚镇芜南路57#);邮编:241100。


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