根据县委统一部署,2020年5月10日至7月30日,县委第二巡察组对区政协机关党组进行了巡察。9月3日,县委第二巡察组向县政协机关党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、精心部署,全面抓好整改落实
(一)加强领导,压实责任。巡察情况反馈会后,区政协机关党组先后五次召开专题部署、研究和推进整改落实工作会议,对巡察整改工作迅速部署并提出要求,细化分解具体整改任务,明确责任领导、责任部门和整改期限。第一时间成立了整改工作领导小组,由机关党组书记任组长,党组副书记、机关党支部书记任副组长,党组其他成员和各专委会专职副主任为成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。区政协党组高度重视,先后2次听取机关党组就巡察整改有关情况汇报。
(二)制定方案,落实整改。针对巡察组提出的3个方面10个问题以及3个方面的意见建议,通过党组多次研究讨论,主动辨析问题、挑实责任,深入分析查找问题根源,逐项制定整改落实的举措,专题向区政协党组分管领导请示报告,形成了《区政协机关关于落实县委第二巡察组反馈意见整改方案》。制定整改任务分解表,将反馈问题细化为15项整改任务,制定整改措施50条,把整改事项落实到责任领导、具体责任人,明确完成时限,确保一件一件落实、一条一条兑现。
(三)跟进督办,对账销账。机关党组严格督查整改工作推进和落实情况,先后2次召开整改工作推进会,牵头协调,逐条验收、对账销账。党组主要负责人作为整改第一责任人,对重要问题亲自研究,对重要环节亲自协调,对重要事项亲自督办;班子其他成员按照工作分工牵头负责抓好相应整改任务落实;相关委室负责人切实担负起本处室整改工作第一责任人的职责,机关上下形成同步联动、合力整改的工作态势和层层有责任、事事有认领、件件有着落的良好格局。
(四)完善机制,力求实效。机关党组坚持抓根本、管长远,注重将解决实际问题与思想问题、巡察发现的问题与自我查找发现的问题、眼前问题与长远问题紧密结合起来,对机关规章制度进行全面梳理,对一些制度进行修订完善,从根本上堵塞漏洞、解决问题。着力提高制度执行力,加强对制度执行情况的监督,努力让整改成为促进干部作风转变的过程,促进机关工作开展的过程,推动政协机关全面从严治党向纵深发展。
截止目前,50项具体整改措施已落实到位48项,3个方面10个问题已整改到位9个、基本完成1个。开展提醒谈话2人次,修订完善2项制度。
二、立行立改,扎实做好整改落实工作
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委市委县委重大决策部署方面
1.针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入”问题,一是坚持落实机关党组、机关党支部和机关干部常态化学习制度,及时跟进学习习近平总书记考察安徽和在扎实推进长三角一体化发展座谈会、深圳经济特区建区40周年庆祝大会话等系列重要讲话精神、十九届五中全会精神,以及在中央政协工作会议暨人民政协成立70周年大会上的讲话,进一步加深机关干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神的理解和掌握;二是举办政协委员能力提升培训班,邀请省委党校、浙江大学教授作民法典、五中全会精神等辅导讲座,引导机关干部和政协委员进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;三是制作印发习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神应知应会,方便机关党员干部学习掌握,并组织开展政治理论学习测试,巩固提升学习效果;四是坚持带着问题学习、围绕工作钻研,着力在“学懂、弄通、做实”习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想上下功夫,聚焦全区高质量发展大局,开展完善公共卫生服务体系提升应对突发公共卫生事件能力专题协商,公共体育场地建设、法律援助工作、农村基本公共文化服务建设等专项视察,电子商务发展、惠企政策落实等专项调研,积极建言资政、凝聚共识。
2.针对“机关党组领导作用有待加强”问题,一是认真贯彻落实上级组织决策部署,第一时间传达学习中央和省、市、区委及区政协党组有关重要精神,做好区政协党组会和主席会服务保障工作,推动上级重要部署的落地落实;二是专题学习《中国共产党党组工作条例》,修订完善《区政协机关党组议事规则》,巡察以来,机关党组召开党组会议5次,研究通过了机关工勤人员职业技能评价事宜,研究制定了机关党组巡察整改工作方案,研究落实了区政协机关党总支选举、开展委员学习和举办委员讲堂等活动事宜,均严格遵守议事规则和决策程序,有效防范了决策风险;三是调整了党组及办公室成员分工,细化了工作内容和具体事项,明确了各自的职责定位。
3.针对“意识形态‘一岗双责’落实不到位”问题,一是强化意识形态理论学习,组织学习党委(党组)意识形态工作责任制实施办法,提升意识形态工作极端重要性的认识,明确意识形态工作责任;二是落实工作责任,党组召开专题会议对意识形态工作进行分析研判,班子成员对履行意识形态责任制进行查摆剖析,带头把方向、抓导向、管阵地,推动机关意识形态工作全面加强、全面过硬;三是坚持把意识形态工作作为党建工作的重要内容来抓,将意识形态工作纳入述职述廉报告、民主生活会对照检查中,在年度和巡察整改专题民主生活会上,班子成员将围绕意识形态工作开展对照检查,并由党组书记把关。
4.针对“网络意识形态阵地管理不够”方面
(1)“落实《关于规范党员干部网络行为》文件要求不到位”问题,一是召开机关干部大会,专题学习《关于规范党员干部网络行为的意见》,进一步提高机关党员干部对规范网络行为重要性的认识,更好地发挥模范带头作用,促进形成健康向上、风清气正的网络环境;二是注重提醒预警,党组书记在机关会议上强调要求党员干部严格遵守党章党规,依法、文明、理性上网,科学健康使用微信QQ等网络交互工具,传播正能量,抵制负面信息,共同营造清朗网络空间。
(2)“网络平台内容更新不及时”问题,一是组织对网站信息内容进行疏理,将过期内容全部更新;二是坚持正确导向,既注重宣传区政协重点工作开展情况,更加强政协组织学习贯彻习近平总书记系列重讲话指示精神的宣传,全方位讲好政协故事,弘扬主旋律、传播好声音、扩大影响力;三是调整网站版面设计,联系区政协网站维护公司,在首页显著位置增设时事要闻栏目,及时跟进宣传习近平总书记重要讲话、上级重要会议和重要工作情况。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
5.针对“部分财务支出不规范”方面
(1)“代报其它单位费用”问题,一是修订完善机关财务制度并严格执行;二是认真执行财务报销制度,严格审查审核财务报销票据,对不符合报销的项目坚决不准许报销;三是完善办公室财务岗位职责,确定主任为财务主管,副主任为协管,行政股为专岗人员。
(2)“职工家属慰问无对象名单”问题,一是组织学习《关于规范机关事业单位干部职工慰问费标准的通知》;二是坚持立查立改,在巡察前期自查自纠过程中发现此问题后,现已依据皖工发〔2018〕3号《关于印发〈安徽省基层工会经费收支管理实施办法(试行)〉的通知》规定开展慰问。慰问在职和离退休职工以及家属时,由所在专委或者科室其他同志填写慰问申请,并附住院病历或者其他符合慰问条件的相关证明资料,由办公室审查通过、主任审批同意后进行方开展慰问,慰问标准严格按照相关文件要求执行。
(3)“大额支出未询价”问题,一是组织学习政府采购法和公共资源交易采购限额标准的实施细则等,进一步明确相关工作要求和流程;二是坚持立行立改,在巡察初期通过自查自纠发现和认识到此项工作开展不符合规范和流程后,今年5月政协十届四次全会文件袋、笔记本等采购已按规范流程,经过三家询价后,由党组会议讨论确定采购对象,才进行采购工作;三是由办公室主任对相关人员进行谈心谈话,汲取教训,引以为戒。
6.针对“账务管理不严谨”方面
(1)“报账不及时”问题,一是认真学习财务报销相关规定,增强按时按规定报帐意识;二是严格执行账务报销制度,做到办公费用和公务接待费用按季度报销,杜绝跨年度报销问题;三是加强内部监督,财务报帐时,制作报帐表,连同报销凭证报主管负责人审核签字把关。
(2)“会计凭证丢失”问题,一是定制带锁文件柜,按照年度分类存放会计凭证,确保会计档案安全;二是由办公室主任对相关人员进行批评教育。
(3)“固定资产未入账”问题,一是对机关固定资产开展了全面梳理排查,及时登记入账;二是严格执行区机关事业单位固定资产管理制度,每月将新增的固定资产录入系统,进行固定资产折旧工作,按照财政部门相关要求每月上报和完善,做到财、物、帐相吻合。
7.针对“党风廉政风险防控意识不强”问题,一是加强党风廉政纪律规矩学习,9月29日组织学习市纪委关于三起违反中央八项规定精神典型问题的通报,时刻绷紧廉洁自律这根“弦”,增强党员干部廉政自律自觉性;二是落实谈心谈话制度,党组班子成员之间、党员干部之间相互开展谈心谈话,做到预防针常打、警示钟常敲;三是增强机关党员干部廉政风险防控意识,11月27日组织开展廉洁自律准则和纪律处分条例学习,开展政协相关廉政风险研讨,机关党组书记、党支部书记带头谈认识、谈体会;四是为强化预防提醒,中秋、国庆节前,通过机关微信群发送廉政短信,在机关会议上专门强调,进行廉政纪律提醒。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
8.针对“党支部换届会议记录不完整”问题,一是组织学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,全面掌握理解党支部选举程序规定,成立机关党总支时,已严格按照规定程序选举党总支委员会;二是严格执行换届选举工作规定,对2019年换届选举工作进行全面检查;三是党支部指定两名支委负责支部党员大会、党课、支委会等记录,做好相关材料收集整理工作。
9.针对“干部队伍统筹谋划不够”问题,一是加强机关党员干部党的宗旨和党性修养教育,组织学习党的十九届五中全会精神、习近平谈治国理政第三卷和区委书记韦秀芳在区委十届十三次全会上讲话,进一步增强担当意识和奉献意识;二是加强机关干部教育培训,除日常集中学习外,组织机关干部参加区政协委员培训班,推荐安排3名机关干部参加区委组织部、宣传部和机关工委专项培训,提升机关干部综合素养和能力;三是坚持问题导向,在对机关干部队伍建设整体状况分析基础上,专题报告区政协党组,提请重视并报请区委。
10.针对“民主生活会开展批评辣味不足”问题,一是党组班子成员重温学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真撰写巡察整改专题民主生活会对照检查材料,增强政治意识和纪律意识;二是党组书记带头与班子成员开展谈心谈话,交流思想、征求意见、相互批评、增进共识;三是在巡察整改专题民主生活会上,党组班子成员对标对表严肃开展批评和自我批评,增强原则性和战斗性,切实做到红脸出汗,体现辣味。
三、持之以恒,扎实推进全面从严治党
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的,下一步区政协机关党组以认真学习贯彻区委十届第十四次全会精神为契机,进一步加强党的领导,压实主体责任,坚持不懈抓好整改落实,确保巡察整改任务全部落实到位,切实把全面从严治党要求融入到政协履职服务保障工作全过程
(一)切实履行“一岗双责”,扛牢全面从严治党主体责任。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为重大政治任务抓紧抓好,做到学思践悟、融会贯通,进一步强化“四个意识”,做到“两个维护”。进一步落实机关党组全面从严治党主体责任,切实把党建工作与业务工作同部署、同推进,进一步完善“三会一课”、主题党日等制度,进一步严肃党内政治生活,做到真管真严、敢管敢严、常管常严、长管长严。
(二)深化巡察整改成果,提高服务保障政协履职水平。坚持不懈推进问题整治,做到抓常抓长抓细,不断巩固和扩大整改落实工作成果,更好地服务保障政协履职。对已完成的整改任务,要加强检查核查,防止问题反弹,巩固整改成效;对基本完成整改的任务,要持续跟踪推进,列出整改时限,确保在限定时间内落实到位、取得实效;对需要长期坚持的任务,要紧盯不放、常抓不懈,切实抓好落实。
(三)严明纪律规矩,坚定不移推进党风廉政建设。进一步严明党的纪律,坚持纪严于法、纪在法前,强化纪律约束,做到有纪必执、有违必查,使纪律真正成为带电的高压线。坚持用制度管人管事,针对巡察反馈问题和意见,认真剖析原因,进一步健全完善规章制度,扎紧制度的笼子,进一步抓好各项规章制度的贯彻落实,确保整改成果长效保持。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-8825869;邮政地址:区行政一号楼七楼703室。