根据县委统一部署，县委第三巡察组于2020年5月10日至7月30日对县一中开展了巡察。9月4日，向县一中党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、加强领导，切实把巡察整改作为一项重要政治任务抓好

芜湖县一中成立落实县委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组，严肃认真对待巡察反馈意见，及时召开专题会议，研究整改工作，制定整改方案，明确整改责任领导、责任人和责任处室，细化整改措施。整改期间，芜湖县一中召开3次巡察整改领导小组会议，研究部署、提出要求；召开4次巡察整改工作会议，协调调度、整改推进；修定完善制度11项；收缴违规发放的钱物179007元；开展批评教育15人次，并对全体行政干部进行了集体约谈。

二、聚焦问题，不折不扣整改落实

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委市委县委重大决策部署方面

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入

（1）对针“理论学习效果不够明显”问题。一是明确芜湖县一中党委中心组学习任务。2020年6月5日，党委中心组学习《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》。2020年7月23日，党委中心组学习《中国共产党基层党组织选举工作条例》。2020年8月22日，党委中心组学习《习近平谈治国理政》（第三卷）。2020年9月25日，党委中心组学习《习近平在教育文化卫生体育领域专家代表座谈会上的讲话》。2020年10月14日，县委党校彭本英同志给学校全体党员作报告，集体学习《习近平谈治国理政》（第三卷）。2020年10月23日，党委中心组学习《坚决破除制约教育事业发展的体制和机制障碍》。2020年11月20日，党委中心组学习《新时代党的建设和党的组织路线》。2020年12月18日，党委中心组学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》（节选部分，第4、第44和第55条）。二是党委委员深入学习《党章》、十九大报告和十九届二中三中四中五中全会精神，学习习近平系列讲话精神，完成学习笔记并进行学习心得交流。三是党建办按照党委要求推送学习材料给各支部，如中共中央国务院印发的《新时代爱国主义教育实施纲要》和《坚决破除制约教育事业发展的体制和机制障碍》等。

（2）针对“在学以致用、学用结合上谋划较少”问题。一是把党支部建在年级组上，党支部委员参加年级组学习议事会议。二是把党小组建在备课组上，各党小组结合备课活动，参加学习议事会议，实行党建工作和教育教学相结合。思想政治课教师结合教育教学实际带头宣讲党的理论路线方针政策，与高考内容紧密联系起来。

（3）针对“学习重点不突出，针对性不强”问题。一是党委领导带领教职工认真学习习近平在全国教育会议上的讲话精神，立德树人，办人民满意的教育。二是党委指导各支部制定本学期工作学习计划，认真学习习近平总书记有关教育工作的重要讲话、指示精神，加强党对教育工作的全面领导。三是党建办负责推送学习材料到各支部，全体党员积极开展学习讨论。如《思政课是落实立德树人根本任务的关键课程》等，各支部已按时按质完成党委交办的学习任务。

2.落实意识形态工作责任制存在短板

（1）针对“课堂阵地缺乏有效管控”问题。一是加强对课堂阵地有效管控，把意识形态工作作为重要工作来抓，加强政治理论和意识形态工作的相关文件的学习，提高政治站位。二是把意识形态工作作为校党政联席会的一项重要内容，摸排教职工思想状况。三是通过教职工大会和年级组教师会，组织教师进行政治学习。每个学期都召开学生座谈会，在学期结束前2周进行教育教学问卷调查，及时了解教师的教育教学情况。

（2）针对“意识形态工作压实责任不到位”问题。一是学校党委成立意识形态领导小组，校长为组长，副书记及各位副校长为副组长，党委委员和各支部书记为成员，以党建办和德育处为责任部门，2020年2次专门研究学校意识形态工作，在11月16日召开了班主任意识形态培训会，编印发放了培训材料，形成齐抓共管意识形态工作局面。二是党组织把抓好德育工作和思想政治工作等意识形态工作作为首要任务，周一的升旗仪式上，选派优秀党员对学生进行国旗下讲话，加强意识形态教育。三是把思政课作为落实立德树人根本任务的关键课程，是意识形态教育的显现课程；其他课程作为意识形态教育的隐形课程，在教学中渗透思想政治教育，教务处进行检查。

（3）针对“阵地建设有缺位”问题。一是利用班会课、国旗下讲话加强学生的思政教育。二是利用每周二、周四晚自习前6：30-6：50视频播放时政要闻，加强学生的思政教育。三是利用班刊、校宣传栏、成人仪式和毕业典礼等加强学生的思政教育。

3.党内政治生活不规范，缺乏严肃性

（1）针对“领导班子民主生活会质量不高”问题。一是2019年以来，校党委按照民主生活会各项程序进行，如会议前的准备工作、会议中的主要内容，会议后的总结提高等。二是会议前，向上级党委请示，收集师生员工对学校一年来工作的意见和建议，2019年收集建议有21条，2020年收集建议有9条；会议中，党委书记代表学校剖析学校工作得与失，副书记通报学校一年来查摆问题整改落实情况以及收集的师生建议和意见，各党委委员向党组织汇报自身一年来工作学习和生活情况，以及自身的整改落实情况，开展批评和自我批评。三是今后的民主生活会，发扬斗争精神，刀刃向内，勇于解剖自己，也敢于批评他人，达到团结提高的目的。

（2）针对“组织生活会流于形式”问题。指导督促各党支部规范开展组织生活会。严格把控检视剖析、批评与自我批评环节。一是根据《中国共产党基层组织选举工作条例》，对5个支部进行换届改选，选优配强支部班子，加强各支部的战斗力。二是已经压实参与各支部组织生活会的党委委员和支部书记责任担子，遵循组织生活会流程，认真开展批评和自我批评，结合民主评议党员工作落实校党委布置的任务。三是2020年各支部组织生活会，每位党员结合教育教学实际剖析自身的问题和不足，做到内容详实具体，都受到了深刻的教育。

（3）针对“述职述廉泛化，结合实际不足”问题。严肃对待述职述廉工作。落实第一责任人责任。一是校领导班子已进一步加强学习，增强“四个意识”，提高政治站位。二是从2020年起，校领导班子成员述职述廉时，结合自己的实际工作，正视自身存在的问题，在述职报告中客观地加以反映。三是对领导班子述职述廉汇报材料，校党委一把手亲自审阅核定后呈送上级组织。

4.一体化招生后融合发展成效不够明显

针对“2016年8月，县委县政府决定县一中、县二中高中部实行一体化招生，县二中高中部整体并入县一中，实现1+1＞2目标上进展不快，成效尚未显现”问题。一是继续推进自招班、实验班、提高班分层教学，特别是成立卓越部，加大对尖子生的培养力度。二是从2020年开始高一招收体育特长生18名，开展学生社团活动，满足不同层次学生的发展需求。三是强化推门听课制度，领导班子成员深入课堂听课，了解教情学情，提高课堂教学效果。四是将政治素质好、业务能力强的教师选聘为班主任。五是完善学校教学常规检查考核制度，并将教学常规检查结果纳入教师绩效。六是实行高考指标任务分解，加强过程性管理。通过努力取得了一些成效：一是高考和联考成绩在皖南地区同类学校中领先。2020年高考一本达线524人（其中高二1名学生录取中科大创新实验班），文化课本科达线958人，艺体达本线42人。文化课本科达线率63.75%。2021届高三目前皖南八校两次联考，达本人数和一本人数较往届有所增多，两次联考中各有10人和15人进入参考18所理事学校排名前100名，其中两次各有2名学生进入理科前10名。二是卓越部的学生表现优异。我校参加2020年冬季联赛奖牌数历史性突破60枚，单科卓越奖也历史性突破了30人次，处于联盟学校前列。2020年安徽省数理化生奥林匹克竞赛取得历史性最好成绩，获省二三等奖共26人次，凸显尖子生培养上初见成效。三是从2020年开始，学校招收了18名体育特长生，利用社团活动，引导文化课相对薄弱的学生走体艺之路，拓宽本科升学渠道，2020年高考艺体本科达线42人。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

5.无依据发放津补贴

针对“无依据发放津补贴”问题。一是组织清退。2013年1月至2020年3月，以行政人员值班费等名义发放的经费，超标部分108080元已经全部清退。由校总务处进行清查，对无依据发放的社团津贴35560元全额追回。二是学校向区教育局党委作出书面检查。

6.贯彻中央八项规定及其实施细则精神不力

（1）针对“公务接待、公务出行违规现象时有发生”问题。一是在行政会议上要求公务接待严格按照上级文件规定执行，同城不得招待；二是约谈时任校长，对超标准乘坐高铁一等座产生的85元费用已经如数追回。三是结合县财政部门对差旅费的管理规定，在学校各级会议上宣传强调；四是要求财务室把好报销关。

（2）针对“隐匿公务接待费”问题。一是要求办公室在公务接待中严格执行上级相关规定；二是财务室在报销过程中，严格审查，不合规定，坚决不予报销。

（3）针对“节日慰问超标”问题。一是超标准发放的职工福利，已要求折款退回，退回现金35282元。二是要求工会在职工福利发放中严格执行上级相关文件的规定。三是财务室在报销过程中，严格审查，有关职工福利不合规定的，坚决不予报销。

7.财务管理问题比较突出

（1）针对“设立账外账规避监管”问题。一是学校已经于2016年9月销户，按财务管理规定杜绝设立账外账。二是学校约谈经办人，严格执行财经纪律。

（2）针对“借师资培训等活动虚假列支问题多发”问题。一是严格执行公务接待的相关规定。二是把师资培训经费落实到位，提升教师素养，实行专款专用。三是时任主要负责人已经受到党纪政纪处分，部门负责人已经调离行政岗位，停止学校行政工作。

（3）针对“审核审批把关不严，少数支出明显违规”问题。一是违章司机2014年已经被学校辞退。二是及时核实多付款情况，经核实多支付的1429元为餐饮费，是经办人员工作责任心不强所致，该经办人为临聘人员，目前已退休。三是责成校财务室抓实审核关口。

（4）针对“合同管理不到位”问题。一是2020年9月16日学校总务处召开会议，要求全体工作人员引以为戒，严格执行合同约定，坚决杜绝此类事情发生。二是时任学校主要负责人已经受到党纪和政纪处分，鹏程补习班账户已经于2016年9月销户。三是校党委对相关责任人进行了提醒谈话。四是要求学校财务室抓实审核关口，自2016年9月起所有工程、采购均按有关规定签订合同，严格执行合同约定。

8.不公平教育问题一度突出

（1）针对“对主管部门和本校教职工子女实行定向照顾政策”问题。一是根据区教育局通知，及时废止照顾政策。二是从2017年起，学校不再招收择校学生。三是规范收费标准，增强透明度和公信力。

（2）针对“招收同城借读生，管理混乱”问题。一是规范办学行为，完善招生制度，规范学籍管理。2017年以来不再招收借读生。二是严格按物价部门审核的标准合理收费。

9.师德师风建设有缺失，存在厚爱替代严管倾向

（1）针对“学校管理有缺失，少数教师责任心不强”问题。一是利用国旗下讲话、主题班会加强对学生诚信教育。二是增加监考巡查频率，强化教师监考纪律要求。三是加强教职工考勤管理，安排一个行政干部负责一个年级的签到，要求行政人员认真履行职责，现场监督，严禁代签。

（2）针对“禁绝有偿家教有‘温度’缺力度”问题。一是学校成立“抵制有偿家教”专项治理领导小组，制定专项治理工作方案，对相关教师进行批评教育和诫勉谈话。二是召开全校教职工大会，认真学习《教师法》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》等文件精神，强化师德师风教育。三是完善在编在岗教职员工签署《抵制有偿家教承诺书》和从事家教备案制度。四是在学校内显著位置设置有偿家教举报箱。

（3）针对“少数教师行为失当，为人师表意识不强”问题。一是通过师德师风培训,加强师德师风日常管理和学期考核制度，对严重违反师德师风的行为作出及时处理，学校及时约谈，进行诫勉谈话，对师德师风起到了有效的监督。二是全体教师签订了《师德师风承诺书》，让教师时时警醒。三是通过对学生全员问卷调查的形式，全面了解和反馈教师的师德师风水平,并及时整改；对师德师风水平高尚，在学生中享有崇高威信的老师，进行奖励和表彰。

10.工程建设、招投标管理随意性较大

针对“在绿化养护、小型维修工程、商品采购等方面存在该招标不招标、先实施后备案、审计决算不规范等问题，具有一定的管理漏洞和廉政风险”问题。一是2020年9月16日召开总务处全体工作人员会议，就巡察反馈的问题在会上作了通报，再次强调采购招标工作必须严格按规章制度办理，坚决杜绝此类事情的发生。二是时任校长已调整并受到党纪政纪处分。三是自2017年9月起自行采购严格按照《芜湖县教育系统自行采购管理流程》要求进行，制定了《芜湖县一中自行招标采购管理暂行规定》，成立了芜湖县一中自行招标采购领导组、工作组，按采购流程在芜湖县政务信息网“单位自行招标采购信息”专栏发布招标采购信息，及时公布中标结果，与中标方签订合同，严格按相关要求完成招标采购任务。四是严格执行县财政局、县公共资源交易监督管理局和机关事务服务中心《关于明确“徽采商城.芜湖站”采购范围的通知》（财预[2019]198号）及相关文件的规定，做到应采尽采，应招尽招，严格履行程序。五是所有自主招标采购项目均在校行政会及教代会上公开，校领导经常给予招标采购工作组人员提要求严把关。六是2020年12月18日重新修定了《芜湖县一中自行招标采购管理暂行规定》，对招标采购工作进行了修改与完善。

11.形式主义问题仍然存在

（1）针对“党建工作重痕迹轻实效，存在形式主义倾向”问题。一是根据中组部、中共教育部党组印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》精神和《中国共产党基层党组织选举工作条例》，我校第三支部，已经通过换届改选，充实班子，选优配强了班子，并且已选好党小组长，加强了班子队伍和党员队伍建设。二是校党建办适时推送学习材料给各支部，按照党委要求完成各项任务。三是根据《芜湖市教育系统基层党组织建设标准》加强基层支部建设，通过评优评先，激发各支部各党小组工作的积极性。

（2）针对“落实团建工作缺乏实效，对团员学生产生不良导向”问题。一是通过周会和国旗下讲话，宣传和学习“青年大学习”，让全体学生了解“青年大学习”的重要性。二是校党委对团建工作进行指导和监督。三是召开团干部培训大会，具体落实“青年大学习”任务，要求学生每周末完成学习任务；对完成情况较好的班级进行量化加分，对完成情况不好的班级进行通报批评。目前学生参与意识极强，我校每期学习都超额完成任务。

（三）基层组织建设方面

12.重教育教学，轻党建引领

（1）针对“‘三会一课’制度落实不到位”问题。一是2016年前，“三会一课”制度落实不到位，2017年开始加强党组织设置工作，党总支下设五个党支部，改变过去在职支部和退离休支部两大支部的设置局限。二是校党委“三会一课”正常有序开展，压实党支部书记党建责任人责任。三是认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，发挥党支部坚强战斗堡垒作用。

（2）针对“党员意识不强，收取党费不规范”问题。一是吸取教训，杜绝退休党支部以扣代缴党费现象。二是坚决实行党员党费“月收季缴半年公示”的规定。

13.执行新时代党的组织路线不到位

（1）针对“贯彻党管干部原则不充分”问题。一是健全《芜湖县一中中层干部选拔任用实施方案》，贯彻落实“党管干部”原则，凡是研究组织人事工作，都通过党委会研究决定。二是召开党委会议，认真学习中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》《芜湖县教育局直属科级学校选拔、任用中层干部工作流程》的规定，规范会议提名、民主推荐、民主测评和任命公示等工作程序。三是2016年7月1日，全校党员大会表决通过胡升宝等同志为总支委员，总支委员会通过胡升宝为副书记，王要武为宣传委员。校级干部任用上，经过党委会研究决定，严格按照程序，做好了详实记录。

（2）针对“选人用人程序不规范”问题。一是学校党委已出台《芜湖县一中中层干部选拔任用实施方案》，规范选人用人程序。二是研究人事工作时班子成员充分发表意见，执行主要负责人末位表态制度。

（3）针对“中层职数设置过多”问题。一是学校向上级主管部门及时报告中层职数设置情况，名单已备案。二是坚决执行上级主管部门核定的事业单位机构设置和编制管理的相关规定，学校制定《芜湖县一中中层干部选拔任用实施方案》加以落实。三是近三年，一中二中高中部合并，班级数由60个，增至90个，学生数由3100人，增至4700多，教职员工由260多人，增至400多人，队伍庞大，管理工作量增大。2019年压缩了原有的中层中的职数，4位同志不再担任中层负责人。四是我校中层班子调整优化三年为一个周期，将在周期内再削减中层班子数，按区教育局党委核定的中层职数进行落实。

14.师资队伍缺乏活力，部分教师担当不足

（1）针对“班主任聘任难”问题。一是召开了教师会议，用优秀班主任的事迹和班主任工作的重大意义激发教师应聘班主任工作的热情。二是提高班主任工作在评先、评优和职称评审中的所占分值比例。三是给班主任工作减负，召开班主任座谈会，最大程度满足班主任合理要求，给班主任工作创造良好环境。

（2）针对“师资结构性短缺问题比较突出”问题。一是根据2020年高一文理分科意向调查，要求班主任利用班会课和家长群对学生和家长进行合理引导，避免了文理班级数不协调而加剧教师结构性缺编问题。二是根据各年级岗位需求情况，合理安排教师外出支教人数。2020年语文学科只安排1名教师外出支教，目前语文学科只有2位行政干部超工作量50%，教师晚自习辅导原则上按正常所带班级数安排辅导节数。三是2020年经区教育局党委同意，临时招聘了1名生物和1名化学学科年轻教师，充实了教师队伍。

（3）针对“日常管理中畏难情绪比较普遍”问题。一是利用班会等形式加大宣传教育力度，让学生了解男女生过密交往和带手机进校园的危害性。二是修订班级量化考核制度，倡导学生文明交往、禁用手机。三是畅通家校联系，齐抓共管，形成教育合力。四是进一步明确教学岗和晚自习岗责任人责任，抓督查，提升上课和晚自习效率。

三、下一步工作打算

经过全面整改，我校将以县委第三巡察组反馈整改意见要求为契机，不断强化政治意识、学习意识和责任意识，求真务实，采取坚强有力措施，健全完善长效工作机制，全力巩固巡察整改成果。

（一）落实党委主体责任，不断提高政治能力

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移抓思想建设，进一步增强“四个意识”，提高政治站位。严格落实党委主体责任，坚持党要管党、全面从严治党，认真执行党风廉政建设责任制，加大党建在党支部和党员干部考核中的比重，切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位，始终把党风廉政建设工作牢牢记在心上、时时扛在肩上、紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转，努力打造风清气正的美好校园，不忘立德树人初心，牢记“为党育人为国育才”的使命。

（二）完善长效机制，持续抓好整改

校党委将进一步强化问题导向，增强政治意识，紧紧抓住反馈问题和意见建议，持续推进整改。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，在建章立制上下功夫，持之以恒抓巩固、抓提升，坚持目标不变、力度不减。对尚未完成的问题，认真查找深层次原因，持续努力直到圆满完成整改任务，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制，让巡察整改转化为我们教育教学工作的强劲动力。

（三）接受监督，以整改实际成效回应群众关切

我们将深化改革，促进教育教学的高质量发展，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。打造规范一中、和谐一中、进取一中，切实搞好分层教学，因材施教，立德树人，努力办人民满意的教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553-8811135;邮政地址：湾沚镇芜湖南路；电子邮箱：781671415@qq.com。