南湖学校关于巡察整改进展情况的通报

时间:2021-02-19 08:30    来源:湾沚纪检监察网  
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根据县委统一部署,2020年5月10日至7月30日,县委第三巡察组对南湖学校进行了常规巡察,并于9月8日向南湖学校反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

一、高度重视,全面有序开展整改工作

(一)高度重视,认真落实整改主体责任

县委第三巡察组反馈意见后,立即召开会议,认真研究县委巡察组的巡察反馈意见。对巡察发现的问题,态度鲜明,认识深刻,专题进行研究部署,要求全校以上率下、全员参与,把整改落实工作作为一项严肃的政治任务,强化责任担当,深刻反思,剖析根源,找准症结,打赢整改“攻坚战”,以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。

(二)强化责任、率先作为督促整改成效

为了把整改工作抓紧抓实、抓出成效,成立了落实县委第三巡察组反馈意见整改工作领导小组,校长担任组长,党总支书记担任副组长(兼任工作组组长),成员由党总支成员及校长会成员组成。学校领导班子全体成员在思想上高度重视巡察组的反馈意见,带头抓好自身整改,带头改进作风、带头廉洁自律,同时按照“一岗双责”的要求,抓好分管领域整改工作,指导、督促、监督各部门把问题整改落实到位。

(三)细化措施,全力以赴落实整改任务

为扎实推动整改工作的落实,校长多次主持召开校长办公扩大会议、领导班子会议,专题研究县委第三巡察组的意见建议,组织讨论整改方案。在区委巡察办和驻区教育局纪检监察组的指导下,广泛征求各方面意见建议,经多次充实完善,制订了整改方案。方案力求既结合工作实际,又具有针对性和可操作性。对巡察组反馈的具体问题,领导班子主动辨析问题,班子成员和处室负责人主动认领问题、划定责任,全校上下层层带动,深入分析查找问题的根源,逐项制定整改落实的举措,把整改事项落实到责任领导、责任处室和具体责任人,明确了完成目标和时限,要求不回避立行立改,不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

(四)加强督导、层层落实确保整改到位

整改方案制订完善后,校长方佩凤先后多次组织召开校长办公扩大会议、各部门整改专题会议,对整改工作进行了再动员、再安排、再部署。在此基础上建立督导检查机制,并深入一线听取整改情况、了解整改进度,对重大问题亲自研究,重要任务亲自部署,重大事项亲自过问,同时采取召开座谈会、查阅资料等形式,对整改落实情况进行督查,有力推动了整改工作的顺利进行。坚持问题导向,明确整改原则,根据实际情况,实施分类推进。一是针对巡察组反馈的问题,凡具备整改条件的,即知即改、立行立改。二是对因客观原因而不能及时解决的问题,积极向教育局党委汇报,争取早日解决。

(五)运用成果、统筹兼顾推动教育事业

坚持把问题整改与建立长效机制紧密结合,对照巡察组反馈的问题,认真查找深层次原因,从完善体制机制、健全制度体系、加强组织管理、夯实工作基础等方面入手,强化落实党风廉政建设“两个责任”,严格执行中央八项规定精神,严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度,发挥班子的集体领导力,提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强干部队伍建设,坚定理想信念、树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住规矩底线。正确处理好巡察反馈问题整改工作和推动当前工作的关系,着力围绕服务教育教学工作推动当前工作,把巡察整改成果转化为推动教育教学视野发展的强劲动力,推进各项工作快速健康发展。

二、对照清单,全面落实问题整改工作

(一)贯彻落实党的路线方针政策和中央及省市区委重大决策部署方面

1.政治学习不够深入

(1)针对“学思践悟不够主动”问题。一是要求参加“万名党员进党校”集中培训的班子成员和党员未撰写学习心得的立即补写,三名将学习记录作为学习心得的三名党员已补写心得体会。二是中小学支部已召开相关会议,两支部书记在会上就四位党员学习心得两两一样进行批评教育,并要求他们补写心得体会,四位党员均已补写心得体会。

(2)针对“中层干部理论学习入脑入心不够”问题。一是在8月31日校长办公会上,由党总支书记带领大家学习习近平新时代中国特色社会主义思想。二是进一步提升行政干部政治素养,结合学校学年行政干部培养方案,以“不忘初心 牢记使命”主题教育内容及十九届五中全会精神为学习内容,同时每季度开展理论测试,目前已于9月底和11月底开展了两轮行政干部理论学习测试。三是制定和完善了《南湖学校理论学习制度》《南湖学校党总支学习计划》,丰富理论学习形式,重视理论和工作实际的结合,并长期坚持。

2.开展系列主题教育活动不扎实

针对“主题教育重形式轻实效,存在活动过程不认真、查摆检视问题不全面现象”问题。一是党总支书记约谈了七名党员,给予批评教育,并就抄袭材料现象进行严厉批评。二是小学支部补开“不忘初心牢记使命”检视整改会议,对每位党员提出要求,就自身存在不足进行剖析并进行改进,规范填写了《南湖学校小学支部“不忘初心 牢记使命”检视整改活动记录表》。

3.加强党的全面领导不到位

(1)针对“校级党组织履职机制尚不健全”问题。一是学校向区教育局书面汇报了本学期学校校级领导班子分工,并召开支委会学习中组部、教育部《关于加强中小学党的建设工作的意见》。二是学校党总支就《南湖学校党风廉政建设“一岗双责”制度》进行修订,进一步明确了学校领导班子与中层“一岗双责”具体内容。通过认真总结经验,深入查找薄弱环节和存在问题,力求把反腐倡廉建设各项任务落到实处。三是学校于2020年9月制定了《南湖学校选人用人制度》,规范选人用人程序,同时,由于人事变动及岗位需求,按照三人小组充分酝酿、民主推荐、民主评议、总支委会会议决定等流程,规范进行了学校校长助理的任命工作。

(2)针对“党组织发挥政治核心作用不充分”问题。学校制定了《南湖学校“三重一大”决策制度实施办法》《南湖学校党总支议事决策制度》《南湖学校党风廉政建设“一岗双责”制度(修订稿)》。结合学校实际,充分发挥党总支政治核心作用,全面负责学校党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,把握学校发展方向,参与决定重大问题并监督实施,支持和保证校长依法行使职权。党总支参与学校重大事项决策,建立健全议事决策制度,积极发挥党总支的作用。

(3)针对“党组织的凝聚力不够强”问题。一是2020年12月,中小学党支部分别召开了“学习党章、践行党章”学习活动,再次加强了全体党员对于《党章》的学习,提高党员思想认识,宗旨意识。二是中小学部党支部书记在工作中时刻关注广大党员,关心学生、老师及社会热点和难点,通过总支支委会研究,组织参加“红云服务队”,开展扶贫日捐款、学生课后服务等工作,号召广大师生共同为教学工作贡献才智和力量。同时,积极做好各项活动的宣传报道工作。

4.“五育”并举、促进学生全面发展仍需加强

(1)针对“德育工作重视不足”问题。一是积极组织了小学部道德与法治教师参加2020年“国培计划”——送教下乡小学思政课教师专题研讨活动、芜湖县2020年“国培计划”送教下乡小学道德与法治研训活动、中小学道德与法治学科骨干教师专项培训等活动,参训教师撰写了学习心得,进一步加强了小学部兼职思政工作教师业务能力培训,提升了思政课教师的教学观念及教学水平。二是成立了南湖学校小学道德与法治工作室,并制定了学期工作室计划和个人研修计划,目前已开展1次专题研讨活动。三是积极组织道德与法治教师参加各级各类比赛,以赛代训,进一步提高了道德与法治教师的教育教学能力,多位老师积极参加芜湖县2020年道德与法治学科优秀教学设计评选活动比赛并获奖,其中,一等奖2人,二等奖3人,三等奖4人。四是向区教育局以书面形式提交了《关于增加招聘小学部道德与法治等学科教师的请示》,进一步优化学校道德与法治教师结构。

(2)针对“行为规范教育仍待加强”问题。一是为进一步搭建学生德育平台,探索丰富德育形式,积极申报了2020年度安徽省少先队研究课题,并做了《依托“我的六年”德育系列活动打造学校少先队教育特色实践研究》的开题报告,目前“我的六年”德育主题活动正在稳步实施当中。二是学校组织各年级不同特色德育活动,充分分析学生年龄段特点及学力水平,已利用国旗下讲话、班会课、校园电视台等平台强化教育学生养成良好行为习惯。

(3)针对“音体美劳教育仍不到位”问题。一是学校于2020年9月制定《南湖学校劳动教育实施方案》,按要求对学生开展劳动教育,校内开辟劳动平台,鼓励学生参与班级卫生劳动。同时,于9月初及11月中旬分年级召开家长会要求家长配合培养学生劳动意识,在家里帮助家人做力所能及的劳动。二是2020年9月制定《南湖学校巡课考课制度》,加大校内巡课、考课力度,杜绝音体美课程被其他学科挤占的现象,目前中小学教务处已在全体教师会上通报检查情况,并就一些教师备课不规范提出批评。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

5.党建主体责任履责不到位

(1)针对“对“一岗双责”存在模糊认识”问题。2020年10月,党总支成员讨论修订了2017年出台的《南湖学校党建工作责任制和党风廉政建设“一岗双责”制度》,按照全面从严治党要求,进一步明确了党总支书记承担直接领导责任,细化分解其他班子成员和中层干部的岗位职责。

(2)针对“廉政风险点排查有偏差,只排查了一线教学岗位在师德师风师能方面的风险点,未排查领导班子成员、中层干部等管理岗位存在的廉政风险点,织密防控体系不到位”问题。2020年10月,学校修订了《南湖学校廉政风险点排查制度》,进一步完善学校党政领导班子及其成员、中层干部、财务和招标采购等管理岗位、一线教学岗位在师德师风师能等方面的风险排查点。

6.精简整合不够,减负效果不明显

(1)针对“会议类型、层级整合不到位”问题。一是2020年10月,学校修订了《南湖学校各项常规会议制度》并完善各类会议安排表,精简会议,统筹安排会议次数。二是通过校长会、全体教师会等举措,要求各处室发言人要提前备会,准备好相关发言内容的讲稿,提高会议效率,切实减轻教师负担。

(2)针对“学部融合衔接未贯通”问题。一是2020年9月,学校修订了《南湖学校2019-2022学年发展规划》,努力探索办学新思路,整合两个学部的行政管理,加强中小学教师融合交流,为学校发展进行深度融合。二是为扎实推进我校各项工作开展,落实党风廉政建设责任制,压实“一岗双责”,公布了南湖学校领导班子分工和学校中层干部工作职务,优化行政岗位设置,进一步密切中小学部分管校长工作联系,加强各处室沟通与了解,强化办公室沟通、协调能力,开展政务办结督查工作。

7.贯彻八项规定精神不坚决、不彻底

(1)针对“无依据、自定名目发放补助”问题。巡察反馈后,立即开展相关补助发放自查工作,进一步学习上级关于各类补助发放的规定。同时,学校于2020年4月制定《南湖学校教育教学活动外请专家费用管理办法》,并责令相关处室严格执行。

(2)针对“部分津补贴超标准发放”问题。一是召开行政会、全体教职工会议,组织全体教师认真学习芜教〔2015〕125号文件精神,统一思想认识。二是由于时间跨度长,多数教师已离开学校,学校就相关教师超标准发放的部分退回情况作出了书面说明。

(3)针对“差旅费报销不规范”问题。一是立刻展开整改,督促三人将多领取报销部分和乘坐高铁一等座的费用退回,目前三人退还1140元已汇入县纪委退款专户。二是党总支书记对三人进行了提醒谈话,提出严肃批评。三是多次在全体教师会上带领全体教师学习区财政部门关于差旅费的管理规定。

8.小型工程建设不够规范

(1)针对“部分工程未公开询价”问题。一是在总务处处室会议中,党总支书记带领总务处相关人员再次学习《芜湖县教育系统单位自行采购管理流程(修订)》(芜教〔2020〕22号)规定,要求大家严格执行《关于明确“徽采商城·芜湖站采购范围的通知”》,做到应采尽采,应招尽招。二是党总支书记就部分工程未公开询价问题约谈了两位经办人,提醒二人今后在处理相关问题时要高度重视,严格落实相关规定程序。

(2)针对“工程建设缺乏统筹”问题。一是党总支书记在校长会上对工程项目实施管理提出要求,在学期初进行整体谋划,统筹实施,规范操作流程。三是党总支书记对部分工程未公开询价问题约谈了三位经办人,提醒三人今后在处理相关问题时要高度重视,严格落实相关规定程序。

(3)针对“合同签订、支付不规范”问题。一是召开校长办公会,就学校各项目合同履约事宜对相应处室提出要求。二是党总支书记组织约谈了两位同志,就合同签订不规范等问题进行提醒谈话,提醒两位同志在今后处理相关问题时,认真完善相关规定程序。三是对支付华韵园林景观工程公司移植工程款的相关程序进行了完善。

9.针对“体育俱乐部运行管理不规范”问题

一是组织全体教师认真学习体育总局和教育部《关于印发深化体教融合,促进青少年健康发展意见的通知》(体发〔2020〕1号)精神,丰富学校体育活动。二是体育中心负责人就南湖学校青少年体育俱乐部情况做说明,进一步探索和规范俱乐部的各项活动。三是南湖青少年体育俱乐部修订了《南湖学校青少年体育俱乐部聘用教练员管理办法》,完善了俱乐部人员补助的规定。

(三)基层党组织建设方面

10.学校党组织建设短板较多

(1)针对“谈心谈话活动流于形式”问题。一是小学党支部于12月18日召开了组织生活会,落实组织生活会制度;制定了《2020年南湖学校小学党支部民主评议党员工作方案》,规范开展民主评议工作。二是党总支书记参加小学党支部组织生活会,并就谈心谈话应付了事及民主评议不规范现象对部分党员提出严厉批评,要求党员端正态度,提高党性。中学支部根据工作安排于12月底召开组织生活会。

(2)针对“民主评议党员不规范”问题。党总支书记就中、小学党支部书记组织开展民主评议不规范现象进行提醒谈话,要求两支部书记立即整改落实,并就今后进一步规范开展党组织工作进行表态发言。

(3)针对“党员发展程序不规范”问题。根据《中国共产党发展党员工作条例》,党总支研究制定了《南湖学校党总支发展党员工作制度》,中小学党支部已召开支委会学习,规范党员发展流程。目前,小学支部已顺利完成2名同志发展为预备党员的工作,正在按程序发展1名同志为预备党员。

(4)针对“收取党费不规范”问题。组织中小学支部学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,并要求所有党员按月缴纳党费,认真落实党费月收、季缴、半年公示制度。

11.教职工违规违纪行为时有发生

(1)针对“有偿家教长效治理效果不明显”问题。一是立刻展开自查工作,于2020年8月3日制定了《南湖学校抵制有偿家教专项治理工作方案》,同时,要求全体教师签订师德师风承诺书。二是在全校教职工大会上,党总支书记多次带领全体教师认真学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法(2018年修订)》等文件精神,强化师德师风教育。三是2020年11月在学校南门口小学部门卫室立柱上设置有偿家教举报箱,加大对有偿家教的监管力度。

(2)针对“少数教师责任心不强”问题。一是召开全体教师会,就参加高考监考迟到的老师进行通报批评,同时要求全体教师高度重视,加大对教职工遵纪守规教育。二是学校于2020年8月30日制定了《南湖学校教师调课、代课制度》,建立健全全体教师外出参加活动和请假调课制度,并要求全体教师严格执行相关规定,杜绝学校调整课程不到位,出现空堂现象。三是学校教务处安排专人进行教育教学工作检查,并及时反馈,完善业务检查记录,杜绝教师备课不到位、备教不一致现象。

(3)针对“临聘职工管理有待加强”问题。一是2020年10月29日制定《南湖学校聘用人员管理办法》,明确学校聘用人员工作职责,加强聘用人员的管理。二是严肃工作纪律,学校对校医和保安已作辞退处理。

12.选人用人不够规范,教师队伍流动性过大

(1)针对“聘用人员比重较大,稳定性不强”问题。一是2020年12月5日向区教育局党委提出关于增加招聘小学部道德与法治等学科教师的书面请示,以逐步减少聘用教师,化解学校代课教师的压力。二是召开了劳务派遣教师专项工作会议,收集了各位老师的意见,并在2020年12月14日的校长扩大会上就劳务派遣教师对学校工作和发展的意见和建议进行讨论,解决劳务派遣教师的合理需求,为其提供良好的工作和生活环境。

(2)针对“支教把关不严”问题。一是2020年7月25日制定了《南湖学校教师支教管理暂行办法》,明确选派条件,严肃工作纪律。二是2020年8月4日召开党政联席会,在充分尊重申请教师意愿的前提下,讨论了2020-2021学年度支教教师的安排,严格执行教育局关于支教教师的相关规定和政策。三是学校就个别老师支教京师实验学校的情况向区教育局做书面说明。学校已告知其本人,要求其休完产假后返回南湖学校工作。

(3)针对“选人用人程序不完善”问题。一是召开校长办公会,认真学习中共中央印发的《党政领导干部选拔任用工作条例》《芜湖县教育局直属科级学校选拔、任用中层干部工作流程》的规定。二是2020年9月制定《南湖学校选人用人制度》,规范选人用人程序。三是按照三人小组充分酝酿、民主推荐、民主评议、总支委会会议决定等流程,规范进行了学校校长助理的任命工作。

三、巩固提升,履行全面从严治党责任

(一)加强政治建设,营造良好政治生态。坚持把党的思想政治建设摆在首位,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,坚决推进全面从严治党向纵深发展,严明政治纪律、政治规矩,加强党的领导,坚决发挥党组织政治核心作用,加强学校思政政治建设,落实立德树人根本任务,营造风清气正的政治生态,为学校持续发展提供坚强政治保证。

(二)持续推进整改,确保工作落到实处。在集中整改取得的成效基础上,按照责任再压实、标准再提升、力度再增强的要求,持续推进整改工作,确保问题整改到位、整改彻底,不反弹、不复发。对于已经完成的整改任务,开展“回头看”,巩固深化整改成效;对于尚未整改到位、需要一定时间才能彻底解决的,加大整改力度,力争早日完成;对于需要长期坚持的,建立健全长效机制,内化为制度规范。

(三)坚持压实责任,推进全面从严治党。以巡察整改为契机,进一步压实管党治党责任,推进学校全面从严治党向纵深发展。坚持强化政治监督,坚决查处违反党的纪律特别是政治纪律和政治规矩的行为。进一步落实党风廉政建设责任,强化“一岗双责”,加强干部监督管理,加强作风建设,贯彻落实中央八项规定精神。

(四)转化整改成果,促进学校向高质量发展。将巡察整改作为提升学校办学水平、推进学校事业发展的重要源动力,坚持一手抓巡察整改,一手抓巩固提升,充分营造争先进位、干事创业的良好氛围,充分激发全体教职工奋发向上、担当作为的内在动力,进一步提升学校教育教学、管理服务各项工作水平,紧紧抓住职业教育发展的机遇,努力办好人民满意的教育。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。地址:。地址:芜湖县南湖学校,联系电话:0553-8828551。

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