根据县委统一部署，县委第四巡察组于2020年5月10日至7月30日对县委宣传部开展了巡察，并于9月17日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
区委宣传部高度重视巡察组反馈意见的整改落实工作，把巡察整改作为重大政治任务来抓，牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的意识，以最坚定的态度、最有力的举措，抓好巡察反馈问题整改工作。
（一）增强政治自觉，把准把牢整改要求。坚持把习近平总书记考察安徽重要讲话精神和关于巡视巡察工作的重要讲话精神作为抓好巡察整改的根本遵循，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，坚决贯彻省委决策部署，高标准严要求抓好整改落实。
（二）加强组织领导，落准落细整改任务。制定《中共芜湖市湾沚区委宣传部关于落实县委第四巡察组反馈意见的整改方案》，成立巡察整改领导小组，统筹推进整改工作。针对巡察反馈的3方面11项问题，细化为27项具体整改问题，制定了71项具体整改措施。同时按照“问题整改不彻底不放过”的原则，建立清单台账，明确责任股室、责任人，对整改问题实行“销号”管理，凡达不到整改要求的，一律不得销号，确保整改实效。
（三）强化统筹督导，抓严抓实整改责任。先后2次召开部委会，3次召开巡察整改专题会议，实时听取整改进度，着力做到整改一个问题、解决一类问题、完善一方面制度，实现标本兼治。通过整改，建立、修订、完善规章制度共12项，确保整改工作真到位、全到位、严到位。
二、巡察反馈问题整改进展情况
(一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委市委县委重大决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神存在短板
（1）针对“理论学习的系统性、针对性、自觉性不强”问题。一是制定部机关关于深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的方案，结合党的十九届五中全会精神、《习近平谈治国理政》第三卷以及习近平总书记考察安徽等重要讲话精神，系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，夯实理论基础。二是每月党员大会组织理论学习测试，检验学习成效。三是建立“四个一”的学习制度，在每次部机关理论学习中心组会议中学习一项习近平总书记最新重要讲话精神内容，学习一项党纪党规、党风廉政建设内容，学习一项宣传思想文化内容，学习一项省市区重要文件精神内容，巡察整改以来，累计开展中心组学习6次。
（2）针对“主题教育活动走形式，开展不扎实”问题。一是深入学习《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照四个第一对标学习制度，在部委会、党员大会开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习。二是切实转变工作作风，提升机关效能，健全完善《中共芜湖县委宣传部AB岗工作制度》《中共芜湖县委宣传部岗位服务承诺制度》。三是落实谈心谈话制度，组织班子成员之间、分管领导与股室和二级机构负责人之间开展谈心谈话8次。
2.党管意识形态责任制落实不力
（3）针对“统筹指导全县意识形态工作作用发挥不够突出”问题。一是召开全区宣传思想工作和意识形态工作推进会，印发《湾沚区宣传思想工作和意识形态工作评估实施意见》，量化、细化各镇、各单位意识形态工作任务。二是印发《意识形态工作应知应会手册》和《习近平总书记关于意识形态工作重要论述摘编》各100册，并发给各镇、各单位。三是对29家单位进行意识形态专项检查和调研督查。四是密切关注敏感时间节点意识形态领域动态动向，及时布置安排“清明”“五一”“五四”“六四”等节点风险排查工作。五是组织意识形态重点单位每月梳理本领域本行业的意识形态风险点并及时上报汇总，形成月度研判报告和季度动态台账。
（4）针对“意识形态领域干部队伍建设薄弱”问题。一是邀请专家开展专题讲座，提高干部队伍知识能力水平，先后邀请市委宣传部副部长何世文、省扫黄办二级调研员张旭东同志同志作《增强忧患意识，打好意识形态领域战略主动战》专题报告和“扫黄打非”专题讲座。二是举办湾沚区宣传思想工作培训班，对全区宣传思想干部作专题培训。三是积极开展合作联动，与镜湖区、三山区签订“扫黄打非”联防协作协议，开展“扫黄打非”区域联防和市场互查行动，组织“扫黄打非”基层站点考察学习，推动示范站点建设。
（5）针对“‘扫黄打非’工作体制和运行机制不够完善”问题。一是印发《关于调整芜湖市湾沚区“扫黄打非”工作领导小组组成人员的通知》文件，将“扫黄打非”领导小组办公室职能划转到宣传部。二是全年召开全区文化市场工作会议3次，印发《湾沚区“扫黄打非”工作领导小组成员单位工作职责》，进一步明确各成员单位工作职责。三是对全区“扫黄打非”基层站点标准化、规范化建设情况开展督查。截至2020年12月，全区5个乡镇、85个村（社区）均已建成“扫黄打非”基层服务站（联络点），完成信息录入工作。四是组织开展出版物市场联合执法检查、城乡文化演出（表演）市场低俗节目内容专项整治，加强“扫黄打非”信息报送，开展“扫黄打非”主题文艺作品征集活动，将“扫黄打非”工作纳入全区精神文明创建动态考评，扎实推进“扫黄打非”共建共治工作。2020年以来累计出动执法人员1629人次，检查企业633家次，共立案4起，行政处罚3起。
3.统筹推进理论武装、宣传文化等工作深入基层
（6）针对“理论宣传不接地气”问题。一是深入企业、农村、机关、校园、社区，开展“举旗帜·送理论·进基层”学习宣讲“四史”、《习近平谈治国理政》第三卷、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神宣讲100余场。二是组织全区“举旗帜·送理论”微宣讲竞赛，录制理论宣讲微视频，参赛选手侯道龙《“五个一”畅谈脱贫攻坚伟大实践》宣讲在学习强国、学习安徽平台播放。三是组建湾沚区百姓宣讲团，涌现出如红杨镇徐金华、陶辛镇董宏明为代表的基层干部群众作为一线宣讲员，用通俗易懂的语言来宣讲新思想。
（7）针对“理论武装创新平台推进不力”问题。一是每两周在“学习强国”工作群内开展通报。二是在全区党建考核中理论武装工作总6分安排1分专项用于学习强国考核，“学习强国”学习情况纳入意识形态专项调研督察重要内容。三是在全区范围推荐表彰“学习强国”平台46名学习标兵，46名优秀管理员，4家先进集体，2名优秀供稿员；2020年，湾沚区委宣传部通讯站向安徽平台供稿706篇，采用稿件449篇，共计25篇文字、视频稿件被全国平台采用。截至2020年12月，“学习强国”学习平台党内系统注册学员数15694，党外系统注册学员6507人。
（8）针对“对归口领导的单位统筹指导有待加强”问题。一是加强对归口单位的调研指导，部主要负责同志先后3次赴区融媒体中心就党建、媒体融合、新媒体建设开展专题调研。二是履行归口责任，强化政治监督，部主要负责同志与融媒体中心主要负责同志开展党内政治监督谈话。
（9）针对“文艺精品重创作、轻推广”问题。一是在爱湾沚APP开设“精品文艺”专栏，播放、转载精品文艺，同时充分利用学习强国、有戏安徽等平台推广湾沚区优秀的精品文艺视频，已采用《撞喜》《王能珍》等16个精品文艺项目。二是将近两年的精品文艺作品纳入2021年广场文艺演出和群众中文化活动中，并对活动现场进行视频录制，及时在区内各媒体平台转载转发，积极向上级媒体平台推送；2021年两节期间，举办湾沚区原创文艺作品汇报演出。三是与三大运营商对接，制作“青弋江湾、沚等你来”原创歌曲视频彩铃进行推广。四是将2019年精品文艺《吉祥草》作为戏曲进校园曲目送至各学校展播。五是与文化旅游体育局对接，在2021年开展数字电影放映时将精品文艺短视频加入片头进行宣传。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
4.中央八项规定精神执行不力
（10）针对“会风不实。存在会议混开、记录不规范现象”问题。一是修订完善了部委会、部长办公会制度，对部委会、部长办公会、工作例会的性质、职能、参加人员、议事方法和原则等进行严格区分。二是明确专人负责会议记录，每次会议严格按照要求做好会议签到、会议记录，详细记录部内会议“三重一大”事项决策和讨论结果，会后形成会议纪要印发至各股室、二级机构。
（11）针对“违规报销出差补助”问题。一是修订完善相关财务制度。二是对违规报销的款项进行全面清查，已清退到位。
5.机关制度制定落实不到位
（12）针对“制度落实不到位，存在重制定、轻落实的现象”问题。一是强化监督落实措施，有力保障各项制度制定真正发挥作用，强化学习理解，将制度汇编成册，印发至全体机关干部，狠抓执行落实，确保各项制度落到实处。二是严格落实部委会会议制度、机关考勤等机关制度，巡察以来召开部委会6次，严格执行，请销假严格按照假前审批、假后销假进行管理。
（13）针对“机关制度不系统，废改立不及时”问题。对机关制度进行了梳理，对照上级最新要求及时修订后出台了《中共芜湖县委宣传部机关内部管理制度（试行）》。
6.财务制度执行存在偏差
（14）针对“招标采购程序不规范，存在采购未询价、先采购后研究等”问题。严格执行市、区关于招标采购的相关规定，规范项目资金使用，进一步加强对招投标程序的事前、事中和事后监督管理。
（15）针对“报销附件清单不完善”问题。严格执行财务三审程序，对财务票据报销严格把关，确保程序完善，材料完整。
（16）针对“固定资产管理不规范，国有资产内控乏力”问题。一是出台了《中共湾沚区委宣传部固定资产内控管理制度》，加强固定资产管理。二是认真核查情况，加强固定资产清查盘点，建立动态台账。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
7.班子领导作用发挥不足
（17）针对“部分班子成员存在本位主义思想”问题。一是部委会、部长办公会议前提前将上会议题及材料与班子成员进行沟通。二是鼓励班子成员勇于提问题、提看法、提异议，严格执行一把手“末位表态”制度。
（18）针对“重点工作未上会研究”问题。一是规范“三重一大”事项范围，明确需部委会研究决定后方可实施。二是将精品文艺创作纳入“三重一大”事项，2020年部委会2次对精品文艺创作进行了专题研究部署。
（19）针对“会议决定未坚持，工作开展推进缓慢”问题。一是出台《中共湾沚区委宣传部每月工作例会制度》，每月对阶段重点工作进行调度。二是对部委会、部长办公会确定工作事项，建立台账，根据职责分工，跟踪完成情况，抓好工作落实。
8.执行干部选拔任用规定不严格
（20）针对“中层人员选拔任用中，未严格按照《芜湖县科级单位党组（党委）选拔任用中层干部规程》（组字〔2014〕25号）有关规定履行推荐考察程序和干部任职备案手续”问题。认真学习了《芜湖县科级单位党组（党委）选拔任用中层干部规程》《芜湖县公务员职务与职级并行制度实施方案》《芜湖县公务员晋升职级管理办法（试行）》等有关规定，严格按照相关规定规范选拔任用干部。2020年，对一名机关干部晋升四级主任科员履行考察推荐程序，杜绝干部提拔使用中的不规范情况。
9.落实全面从严治党两个责任需加强
（21）针对“自我加压履职尽责不够，落实‘一岗双责’有差距”问题。一是全面落实党风廉政建设责任制。部委会定期分析研判党风廉政建设工作，把党风廉政建设与年度重点工作同研究、同部署、同检查、同考核，制订《2020年度党风廉政建设工作要点》，加强廉洁风险防控。二是组织参观市廉政教育基地，通报违纪违规典型案例，提升廉洁自律意识。三是系统学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和中央巡视工作会议精神，落实全面从严治党“两个责任”。
（22）针对“派驻纪检监察组落实监督责任缺乏主动性”问题。一是主动接受派驻纪检组监督、列席部委会工作。二是及时将区委宣传部党风廉政建设以及“三重一大”工作开展情况报送派驻纪检组。
10.基层党组织建设存在不足
（23）针对“‘三会一课’开展不规范”问题。一是对“三会一课”不规范问题在党员大会进行了通报。二是将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等相关制度上墙，严格按照制度规定开展支部活动，今年以来召开支部召开党员大会12次、支委会12次、党课4次。三是明确由组织委员做好“三会一课”会议记录和爱党建纪实工作。
（24）针对“党员发展不严肃”问题。一是在10月份支委会上学习了《中国共产党发展党员工作细则》和《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的意见》要求，确保用严谨、规范、公正、公开的程序扎实开展发展党员工作。二是严把审核关，对目前的一名入党积极分子明确了两名支委作为介绍人，加强日常的考察培养。三是10月26日由支部书记对党员发展把关不严的同志进行了谈话提醒。
（25）针对“党费收缴不规范”问题。严格按照党费收缴标准进行重新核定，对抹零部分进行补缴，共计补缴党费377元。
11.民主生活会、组织生活会开展不实
（26）针对“民主生活会对照检查走过场”问题。一是在部理论学习中心组上重温《开展关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党重大事项请示报告条例》。二是召开专题民主生活会，对民主生活会各项材料严格把关，针对巡察反馈的问题，深刻剖析根源，定实整改措施。三是班子成员自我批评实实在在，互相批评真点问题、点真问题，开出真味辣味。
（27）针对“组织生活会开展不实”问题。于12月召开了区委巡察整改专题组织生活会，会议严格执行组织生活会制度，制定了区委宣传部组织生活会方案，明确了基本要求、方法步骤等，认真执行了集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节。
三、下一步打算
巡察整改工作虽然取得了阶段性成效，但还需要继续深化，加强后续整改。部领导班子将持续坚持目标不变、标准不降、力度不减，全力抓好后续整改落实。
（一）坚定政治自觉，深入推进整改。坚持把巡察后续整改工作作为履行管党治党政治责任的有力抓手，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，继续加强对巡察整改工作的组织领导，定期听取后续整改情况汇报，确保巡察整改工作不折不扣落实到位。
（二）突出问题导向，健全长效机制。按照《整改方案》制定的任务书、路线图、时间表，继续落实好各项整改措施，及时组织“回头看”，对重点问题不定期开展督查，坚决防止“反弹回潮”。
（三）围绕服务中心，抓好成果转化。切实把巡察整改作为推动全区宣传思想工作全面提升的过程，把后续整改与深入贯彻落实党的十九届五中全会精神、践行宣传思想战线举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务相结合，推动湾沚区宣传思想工作稳步向前，为湾沚区奋力建设“安徽高质量发展样板区”提供坚强思想保证和强大精神力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0553-8826378。传真：0553-8811181。来信请寄：湾沚区委宣传部办公室。