中共芜湖市湾沚区统计局党组关于区委第三
巡察组反馈意见整改进展情况的通报
根据区委统一部署,2020年11月4日至12月25日,区委第三巡察组对湾沚区统计局党组进行了巡察“回头看”。2021年3月5日,区委第三巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、总体情况
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于巡察工作的重要指示精神,深刻理解做好“后半篇文章”的重大意义,坚决把抓好巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到“两个维护”的政治检验和具体体现,作为履行管党治党“两个责任”、营造风清气正良好政治生态的有力抓手。
局党组成立了由党组书记任组长、党组成员任副组长的巡察整改工作领导小组。召开党组会4次,集中学习中央、省委、市委和区委有关巡察工作的文件和讲话精神,专题研究落实整改事项。局党组召开了巡察整改工作专题民主生活会,成员主动认领问题,认真开展批评与自我批评,进一步凝聚了抓好整改工作的思想共识。坚持问题导向,制定整改方案,逐条明确牵头领导、责任科室、整改时限,做到了整改零遗漏、全覆盖。巡察反馈的12个问题,已经全部整改完毕并长期坚持。巡察整改中,建立完善制度11个。
二、具体整改进展情况
(一)贯彻党的路线方针政策和上级决策部署方面
1.关于党的理论学习不实问题
(1)针对学悟不透彻问题。一是局党组和局机关支部分别制定了学习计划,每月至少组织开展1次学习,安排专人负责学习记录和学习笔记的档案管理。集合党史学习教育,截至目前,今年机关支部已集中学习11次,到爱国主义教育基地接受现场教学2次,集中观看爱国主义影片《大会师》1次,结合“三个以案”警示教育,组织集中观看警示教育片2次。二是开展学习研讨等活动,集合党史学习教育,今年局党组已集中学习10次,开展了4次专题研讨。
(2)针对业务学习形式化,学用不紧密问题。一是集合统计工作实际,局党组对统计相关法律法规进行集中再学习2次;二是以“统计大讲堂”为抓手,制定了详细的培训计划,采取自主选题、相互授课和互动交流相结合方式进行学习,充分调动干部职工学习自觉性和积极性,带动理论和业务知识学习全面提升。
2.关于党的政治建设抓得不牢问题
(1)针对党组领导作用发挥不充分问题。一是严格执行党组会议事规则和决策程序,党组议事按照民主集中制要求,坚持少数服从多数原则,重要事项由党组成员集体讨论决定,坚决维护班子团结和集体权威,努力增强班子凝聚力和战斗力;二是着力解决班子能力问题,强化领率作用,以上率下,身体力行,在统计各项工作中做好标杆示范。
(2)针对意识形态工作落实不深入问题。一是切实加强局党组对意识形态工作的领导和指导,明确由党组书记为意识形态工作第一责任人,严肃认真部署、协调、督查、落实意识形态重点工作,每半年开展一次专题研究意识形态工作。将意识形态工作纳入领导班子民主生活会、领导班子及其成员述职述廉报告。二是加强网络舆情应对工作,加强政务信息公开网、微信工作群、QQ群等网络平台管理,严格规范统计数据发布与解读。强化对信息公开制度的学习,严格履行信息公开审批程序, 对所发布的信息进行一次彻底的“回头看”,坚决守好舆论宣传阵地。三是加大对意识形态工作的宣传,在机关走廊建立了党建数字图书馆,设立了12个党史学习模块,悬挂了意识形态相关展板。上半年组织机关干部观看爱国主义影片1次,开展爱国主义现场教学2次。
3.关于贯彻上级工作部署重视不够问题
一是组织基层统计人员开展统计《意见》《办法》《规定》再学习再教育,着力防范统计造假弄虚作假风险。印发《统计法》宣传折页10000份,深入基层和企业开展统计法律宣传,增强统计法治氛围。二是完善统计违法违规预防机制,从根本上防范和减少统计违法违规行为的发生。三是加大统计执法力度,提高统计数据质量。
4.关于主动作为推动高质量发展有差距问题
(1)针对统计工作求稳有余,创新不足问题。一是着力提升统计服务水平,在提高统计调查能力、监测水平和服务质量上寻求新突破。每月编发“统计月报”,为区“两会”和党代表编印了“数说湾沚区”专刊,着力为党政机关和社会公众提供统计服务。二是强化统计分析,上半年各专业撰写分析报告12篇,为党政领导决策提供参谋服务。三是加强统计调研,出台了《“再学习、再调研、再落实”专项调研活动方案》,认真谋划调研课题,陆续深入100余家企业开展专项调研,主动上门指导企业和项目建设单位规范统计行为,提高统计数据质量,解决统计工作的实际困难。
(2)针对抓统计基层基础建设缺乏硬招问题。一是根据省“三个规范”要求,提升、夯实统计规范化建设。对新入库企业,要求必须配备专兼职统计人员。各专业定期下基层指导企业完善统计基层资料,开展统计业务指导和法律咨询,切实提升统计规范化水平。二是提请区政府修订和完善了《湾沚区新增一套表单位奖励暂行办法》,提高了新增一套表单位奖励标准,提高了企业升规纳统积极性,为经济发展增后劲。
(3)针对牵头协调力度偏弱问题。认真贯彻落实经济运行监测分析机制,每月与相关责任单位共同完成主要指标监测,牵头召开全区经济运行分析会,聚焦问题,推动工作。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
5.关于全面从严治党主体责任履行不到位问题
(1)针对主体责任未压实问题。一是局党组认真履行全面从严治党主体责任,定期听取研究党风廉政建设工作汇报,分管领导及党组成员分别报告党风廉政工作,确保每半年召开1次党组会听取党风廉政建设工作汇报,将全面从严治党与业务工作同部署、同安排、同检查、同考核。二是加大对管党治党的力度,对重要工作、重大事项坚持党组集体讨论决定。
(2)针对“一岗双责”未压实问题。一是加强班子成员对履行“一岗双责”职责的认识,建立了《区统计局权力清单和责任清单》和《统计局权力运行廉政风险点及防范措施》,明确本年度局党组清单主体责任和分管领导的“一岗双责”,压实党风廉政建设工作责任。二是领导班子成员定期督促检查分管科室廉洁从政、改进作风等情况,定期开展谈心谈话活动,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。
(3)针对党员干部党风廉政意识不强问题。一是结合统计工作实际,丰富党建工作内容,树牢党员干部宗旨意识,提升拒腐防变“免疫力”。二是开展经常性警示教育,上半年组织干部职工观看警示教育片2次,学习典型案例通报2次,及时学习相关文件精神,采用多种形式增强党员干部廉洁自律意识,筑牢拒腐防变思想防线。
6.关于执行中央八项规定和实施细则精神不到位问题
(1)针对宣传贯彻中央八项规定和省委省政府三十条规定精神有所放松问题。一是在局机关学习例会上,对中央八项规定和省委省政府三十条规定精神进行了再学习。二是利用“统计大讲堂”,开设了一期专题讲座,就省、市、区有关公务接待规定和财经纪律等进行了再学习、再培训。
(2)针对公务接待控制不严问题。一是严格执行中央八项规定和省委省政府三十条规定,严格控制“三公”经费支出。二是完善财经管理制度,从严审核公务接待公函,确保事由清楚、填写合规、手续完备。三是贯彻落实“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”规定,加强干部职工勤俭节约教育,将制止餐饮浪费行为与落实中央八项规定精神结合起来,从源头上防控违反中央八项规定精神的行为。
7.关于机关效能建设不够严实问题
(1)针对工作纪律执行不严问题。修改完善了机关考勤制度,加强督查考核,强化岗位履职尽责,提高工作标准,坚决整治“庸、懒、散”现象。
(2)针对人手不足与工作安排不合理现象并存问题。一是加强对年轻干部的培养,目前局机关年轻干部都安排在重要岗位,从事专业统计调查;上半年选派一名优秀年轻干部到镇挂职,对少数同志岗位进行了调整,进一步优化了人员分工。二是发挥老同志“传、帮、带”作用,合理安排工作任务,确保“事有人做,人有事做,事得其人,人得其事”。
8.关于招标采购不规范问题
一是加强对政府采购管理办法和固定资产管理规定的学习,严格按规定实行政府采购,建立固定资产台帐。二是严格履行政府采购程序购买办公设备,大额采购严格按照规定事前经党组会议研究决定后公开询价招标。三是明确由局办公室负责零星采购工作,并按照采购规定要求,坚持实事求是的原则进行采购。
(三)基层组织建设方面
9.关于党建基础比较薄弱问题
(1)针对支部换届不规范问题。一是加强党务干部教育培训,积极组织党务干部参加相关培训,规范党组织建设,提高党建工作水平。二是积极开展了“一支部一品牌”创建活动,推动党建工作上台阶。
(2)针对党员发展不规范问题。组织党务干部学习《中国共产党发展党员工作细则》,明确党员发展程序,对我局2名入党积极分子有关材料进行了完善和补充。
(3)针对党员意识不强,不按时缴纳党费问题。从今年1月份起,我局机关支部由专人负责按月收缴党费,并进行公示,按季度上缴区直机关工委。
10.关于党内政治生活制度执行不严问题
(1)针对民主生活会质量不高问题。一是召开专题民主生活会,班子成员就“辣味”不足的问题进行深入剖析,立即整改,不讲成绩,直面问题,“辣味”足。二是坚持高标准、严要求。讲认真、动真格,抛开好人主义,不怕得罪人,不相互维护,实事求是地剖析自己和他人的优缺点,让党性得到锤炼,以达到“团结—批评—团结”的目的。
(2)针对党内教育效果不明显问题。结合党史学习教育,开展了专题集中学习、现场教学、党史知识测试等活动,并开设了党建“有声”图书馆,让党员教育活动丰富多彩,深入人心。
11.关于民主集中制执行不严问题
(1)针对议事决策简单化问题。进一步规范党组议事程序,对于重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用必须经过集体讨论,加强会前酝酿沟通,研究议题时班子成员逐一发言,充分听取意见,确保讨论充分、民主决策,严格实行主要负责人末位表态制度。
(2)针对少数大额支出未经集体研究问题。严格执行“三重一大”事项集体决策制度,对单笔金额超过1万元(含1万元)的开支,全部经党组会集体研究决定,会议记录表述完整,杜绝此类事项再发生。
12.关于上一轮巡察整改不彻底问题
一是局党组站在政治的高度重视区委巡察工作,对上级部门下发的各种文件精神、工作要求及时传达、学习、贯彻、落实。二是总结上一轮巡察以来局党组贯彻落实党风廉政建设主体责任情况,更新完善整改工作台账,持续推进整改落实,在今后的工作中立行立改并长期坚持。
三、下一步打算
局党组将以巡察整改为契机,进一步加强党的建设、党风廉政建设和反腐败工作,全面履行党组主体责任,对于新情况、新问题及时研究分析,认真总结反思,真正使整改的过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全体干部作风转变的过程。
(一)旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位,持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育引领全局党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。自觉加强党性锻炼,严格遵守政治纪律和政治规矩,切实把对党绝对忠诚作为始终坚守的生命线和立身之本,永葆共产党人的政治本色。
(二)常抓不懈持续整改。坚持目标不变、力度不减,对照区委巡察反馈意见,持续推进整改,直至整改完毕,确保高标准、高质量完成整改任务。对已完成的整改事项,认真开展“回头看”,巩固整改成效,防止问题反弹;对需要长期整改的任务,进一步梳理、细化、完善整改方案,确保整改有力有序有效推进,确保巡察反馈问题条条改到位、件件有着落、事事有回音。
(三)推进全面从严治党。坚持党要管党、全面从严治党,进一步压紧压实党组管党治党的主体责任。持续用力深化作风建设,坚决纠正形式主义、官僚主义的新变种新表现。持之以恒严肃党内政治生活,不断净化政治生态。全面加强党员干部能力本领,锻造过硬作风,持续提升干部队伍干事创业精气神,从严选好干部、用好干部、管好干部。
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2021年6月