根据区委统一部署，2020年11月4日至12月25日，区委第一巡察组对区供销社党组进行了巡察“回头看”。3月4日，区委第一巡察组向区供销社党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

区供销社党组针对区委第一巡察组提出的3个方面19个问题以及2个方面的意见建议，细化为49项整改任务，制定了整改措施49条。截至6月，3个方面19个问题，整改已完成19个，完成率100%。整改期间，区供销社党组召开巡察整改领导小组会议，研究部署、提出要求；召开3次巡察整改工作会议，协调调度、整改推进；制定制度5项，修定完善制度12项。

二、具体整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委市委区委重大决策部署方面

1．关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入问题

（1）针对理论学习不深入问题。一是制定《湾沚区供销社党组理论学习中心组学习计划》。2021年召开党组理论学习中心组学习12次，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和中纪委十九届五中全会精神等相关内容，党政会议、机关工作会议都认真学习有关文件和会议精神等，努力做到学习有计划、有收获。二是班子成员对习近平总书记关于供销合作社工作的重要批示精神进行了深入学习、研讨并结合自身工作撰写了调研报告。三是做到学习常态化、制度化，将理论学习与业务工作有机结合起来。先后学习了习近平视察福建、广西重要讲话精神，习近平新时代中国特色社会主义思想，社会主义现代化建设新时期和中国特色社会主义新时代等内容，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

（2）针对开展主题教育不认真、走过场问题。一是严格按上级要求开展党史学习教育，学习教育期间，支部书记带头讲党课1次，学习习近平总书记讲话2次，学习指定书目6次，学习四个专题2次，组织机关全体党员职工观看《大会师》，做到党史学习教育融入日常。二是把党史学习教育与供销社工作结合起来，建设村社共建为民服务平台。三是制定专题民主生活会方案，坚持会前将各项准备工作做实做细。

2．关于贯彻中央及上级决策部署不到位问题

（1）针对推进供销合作社综合改革工作进展慢问题。一是继续深化供销社综合改革，建立“理事会、监事会和社员代表大会”“三会制度”，印发《芜湖县供销社章程》和《湾沚区供销社制度汇编》，明确各类会议、学习、财务、资产管理、信息奖励、办公用品采购等各项制度，推进供销社各项工作进一步规范。二是加大开放办社力度，拓宽服务领域，依托供销社系统联网企业，打造服务农民生产生活综合性服务平台。印发《湾沚区供销合作社联合社关于完善开放办社加强农业生产型服务组织发展建设的若干意见》，严把企业入网关，指导企业规范经营，制定评估考核细则，以奖代补促进企业健康发展。目前统计联网直报系统有为农服务组织105家，农村综合服务社184个，生产性为农服务中心6个，庄稼医院26个，全系统土地流转面积9640亩，土地托管面积11410亩，分别在南坝、和平、香河、周桥和新竹村组建5家供销社有限公司，发挥集体组织资源优势，助推村集体经济发展。三是自2019年以来，为联网直报系统企业争取市级“新网工程”项目奖补资金80.918万元；为9家农民专业合作社争取开放办社奖补资金15.6万元；通过评估考核，兑现本级奖补资金47.46万元。成功争创国家和省级供销社系统“农民专业合作社示范社”各2家。四是根据《芜湖县供销合作社联合社章程》和《关于县供销社设立理事会、监事会有关问题的批复》（芜编办〔2019〕48号），上报区供销社“三定方案”初稿，待区委编委会审定下发。

（2）针对防范化解风险意识不强问题。一是规范入股企业投资主体。制定《芜湖县惠农资产管理有限公司股权结构、组织架构调整方案》和《芜湖县惠农资产管理有限公司入股企业管理办法》，进一步提高入股企业风控能力。二是梳理历年来以供销社和惠农公司参股的企业20家，已撤股4家，待撤股1家。

3．关于意识形态工作责任制落实不力问题

针对党组领导班子及其成员对意识形态工作的重要性认识不足问题。一是加强意识形态工作重要性的认识。2021年，先后2次召开党组会议专题讨论研究落实意识形态工作，深化理想信念教育，推动思想政治工作制度化、常态化。二是把意识形态工作纳入重要议事日程，成立意识形态工作领导小组，明确1名党组成员负责意识形态工作。三是班子成员述职述廉报告中将意识形态工作作为重要报告内容，带头践行社会主义核心价值观，以身作则，率先垂范。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.关于落实全面从严治党主体责任不力问题

（1）针对党组落实主体责任缺失问题。一是自觉规范从政行为，增强廉洁自律意识。2021年3月26日，组织观看芜湖市深入“三个以案”警示教育片，用身边事教育身边人。二是党组每年召开2次以上专题会议研究党风廉政建设工作。2021年3月15日，区供销社党组书记传达了全省供销社三届二次监事会议精神，会议强调从严治社，抓整改、转作风、谋发展。三是社党组研究“三重一大”事项，邀请派驻纪检监察组同志到会，主动接受监督、听取意见建议。2021年4月12日，派驻区教育局纪检监察组传达了区纪委《关于开展新一轮“三个以案”警示教育“六个一”活动的通知》，督促我社机关作风建设。

（2）针对党组书记落实第一责任人责任不到位问题。一是围绕着“抓党建、促发展”的总体工作思路，通过先进典型教育、警示教育，谈心谈话活动，增强了党员干部敢于负责、勇于担当的意识，改善了全社机关工作作风。二是制订党组学习计划和各项规章制度，党组书记带领班子围绕学习贯彻党的十九届四中、五中全会精神开展学习研讨，在学习上级部门印发的学习资料和规定篇目同时，加强供销经济工作相关课题的学习，强化能力素质提升。三是结合供销工作重点，社党组中心组成员深入一线调研，发现问题、研究问题、解决问题，撰写调研报告，提振干事创业、担当作为的精神状态。

（3）针对“一岗双责”空转问题。一是把党风廉政建设作为落实全面从严治党的重要抓手，把强化纪律意见作为第一项任务，党组严于律已，率先垂范，自觉执行各项廉政制度。二是坚持以学习自警自励，以学习增强拒腐的能力，提高自身素质。三是对重点领域风险漏洞制定有效防控措施。先后制定《芜湖县惠农资产管理有限公司入股企业管理办法》等制度5项，修改《湾沚区供销社社有资产房屋出租管理办法》等制度12项，有效加强机关制度建设，增大抗风险漏洞能力。

5.关于资产管理不到位问题

（1）针对资产保值增值不到位问题。一是进一步完善《湾沚区供销社社有资产房屋出租管理办法》和房屋（场地）租赁合同，结合社有资产房屋现状和实际，对61处历史承租户实行一房一合同，一年一签约，年房租一次性支付，对于因房租高不想续租的承租户，须提前一个月上报惠农公司，逐步消化续租户存量。二是将目前具备公开竞租条件的10处空置房屋，采取挂网公开竞租。三是梳理23处优质社有资产，编制招商载体承接手册，提供到相关招商中心，加大资产盘活率。

（2）针对社有资产被占用问题。一是通过法律等多种途径收回红杨滩上涂料厂等7处共9户房屋资产。二是深入摸排，溯源现有土地证，查找历史档案，以尊重历史、重点突出、逐步化解、稳步推进为原则，制定了清理工作方案。现已收回红杨十甲周房屋6间。

（3）针对资产账实不符问题。按照2018年市值评估的1.23亿元社有资产已全部入固定资产账。

（4）针对资产安全监管缺失问题。一是召开供销系统安全生产工作会议，深入剖析工业品公司消防通道改造施工过程中火灾原因，牢固树立安全红线意识，做到举一反三，杜绝安全隐患。二是开展红杨双摆渡1处D级危房鉴定，与法院、红杨镇协调，共同推进住户搬离工作；将六郎供销社商场1处D级危房加固除险工作列入维修计划，维修后挂网竞租。三是进一步完善《湾沚区供销社社有资产维修管理办法》，成立区社固定资产管理工作领导小组，规范维修程序。四是加强安全隐患治理。近年来，陆续治理工业品公司钢构大棚、陶辛清凉渡农资门市部危房、美食村、花桥坝上门市部、新丰老街门楼、红杨双摆渡、老轧花厂门楼等10余处安全隐患；关停红杨滩上涂料厂、水厂路铁库爆竹库；悬挂安全警示标识30余条。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

6.关于民主集中制执行不力问题。一是完善供销社各类会议议事制度。先后完善《党政联协会会议制度》《理事会会议制度》《监事会会议制度》。二是认真落实末位表态制度，“三重一大”事项由党组会议研究决定，再由各部门按会议要求开展工作。三是做好各类会议会议记录。

7.关于党内政治生活不严不实问题

（1）针对民主生活会缺少辣味问题。一是领导干部都认真撰写对照检查材料。二是会上对同志间存在的问题，不遮丑护短，捂着藏着，本着“团结——批评——团结”的思路。三是对会上的问题属个人的由个人整改落实，属单位的由党组负责整改落实，并将整改落实情况向外公开，主动接受群众监督。

（2）针对组织生活会走过场问题。一是提高对组织生活会的认识，对照检查认真撰写发言材料。二是通过批评，检查自己在思想上和工作上问题，深挖思想根源，深刻剖析反思。三是对问题的整改达到“统一思想、明确方法、凝聚力量”的目标。

（3）针对党员日常教育管理不够问题。一是强化党支部建设，党员党性观念不断增强，履职尽职意识更强，有效提升了党员的宗旨意识、党性修养和履职尽职的能力。二是党员综合素质显著提升，助推各项工作开展。“七一”前夕，区社机关党支部组织党员前往李家发烈士纪念馆，开展主题党日活动，缅怀革命先烈，接受红色革命传统教育。全体党员一致表示时刻牢记历史，要继续发扬革命精神，敢于攻坚克难、敢于直面挑战。三是落实“三会一课”制度，党员学习教育实现常态化。重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神和中纪委十九届五中全会精神等相关内容。

8.关于选人用人不规范问题。一是制定了《区供销社选人用人制度》。认真贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，选取坚决贯彻党的基本路线，积极投身于供销事业，有强烈的进取精神和奉献精神的好干部。二是强化党组主体责任，坚持党管干部原则。

9.关于落实巡察整改不彻底的问题。一是召开党组会就整改工作进行全面安排部署，将巡察组反馈的具体问题进行整改;按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以党组书记和理事会主任为组长，其他班子成员任副组长，各股室、惠农公司工作人员为成员，下设整改工作领导小组办公室，具体协调抓好整改工作。二是召开2次会议专题讨论研究落实意识形态工作。同时完善供销社各类会议议事制度。先后完善《党政联协会会议制度》《理事会会议制度《监事会会议制度》等相关制度。三是党组每年召开二次以上专题会议研究党风廉政建设工作落实党组主体责任。四是将目前具备公开竞租条件的10处空置房屋，采取挂网公开竞租。五是通过法律途径收回社有资产，并加大摸排，梳理现有社有资产。

三、下一步打算

（一）强化教育。社党组始终牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的理念，把党建工作列入重要议事日程，纳入全社目标工作考核，形成层层抓落实的党建工作格局。党组班子严格带头讲学习，召开党组学习会，积极参加区党校领导干部集中轮训，强化宗旨意识，坚定理想信念。将党建工作融于中心工作之中，认真落实“三会一课”制度，通过个人自学、交流促学等形式，在“学、思、悟”的基础上，党组书记为全体党员干部上党课。

（二）强化责任。党组成员认真履行“一岗双责”，严格落实职责范围内的党建工作。召开专题会议，分析形势、找准问题、指出方向，形成党建意见、完善考核标准，通过表态发言、个人承诺、动员部署等形式，统筹推进党建责任制落到实处。建立谈话制度，作为履行主体责任的一项日常性工作，党组班子成员开展谈心交心，进一步增进理解，促进团结。

（三）常抓不懈。积极落实领导干部重大事项报告制度；坚持领导班子专题民主生活会制度；开展廉政风险防控机制建设。开展党员干部警示教育和遵纪守法教育宣传，坚持警钟长鸣、常抓不懈，进一步筑牢党员干部思想道德防线。要求全体干部职工时刻绷紧廉政这根弦，自觉遵守反腐倡廉各项规定，引导党员干部牢固树立党性意识，服从和服务全区发展大局，为“一区三城”美好未来做出应有的贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553—8811348；邮政地址：湾沚区行政3号楼4楼；电子邮箱：1085615725@qq.com。

中共芜湖市湾沚区供销社党组

2021年6月