根据区委统一安排,2020年11月4日至12月25日,区委第二巡察组对红杨镇六桥村、三胜村进行了巡察“回头看”。2021年3月4日,区委第二巡察组向红杨镇反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、总体情况
红杨镇党委对区委第二巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,将巡察组反馈的3个方面9个问题及3个方面的整改建议,逐一对照整改,建立长效机制,共制定整改措施31条,召开巡察整改推进会3次,制定完善制度3个,问责处理4人。
(一)提高政治站位,强化组织领导。3月4日巡察反馈会议召开后,红杨镇党委迅速召开党委扩大会议,充分认识反馈问题,切实领会要求,详细安排部署整改落实各项工作。成立以镇党委主要负责人为组长,镇政府主要负责人为第一副组长,班子成员为副组长,涉及到的整改部门和村(社区)主要负责人为成员的巡察工作领导小组,领导小组下设办公室,负责对整改工作的综合协调。镇党委统领整改工作全局,党委书记履行第一责任人职责,班子成员坚持自觉带头,率先从自身找问题、抓整改、促提升,形成一级改给一级看、一级带动一级改的整改氛围。
(二)细化整改方案,明确整改责任。及时制定《红杨镇党委关于落实区委第二巡察组巡察“回头看”反馈意见的整改方案》,将整改任务细化分解到各牵头责任部门,建立了《巡察整改工作台账》以及《整改工作“三个清单”》,对照反馈意见,逐条整改落实,做到一项一项列出问题清单,一条一条细化整改措施,明确工作举措、完成时间节点和具体责任人员,要求各牵头责任部门倒排时间、抢抓进度,高标准、严要求、快节奏抓好整改,真正做到完成一项、销号一项,确保巡察组反馈的事项件件有着落,事事有回应,确保全镇整改工作能够做到真整改、真落实。
(三)强化部署调度,扎实推进整改。镇党委坚持问题导向,明确整改原则,根据实际情况,逐步推进。镇巡察整改领导小组分别在2021年4月23日、4月28日、6月3日召开巡察整改工作推进会,听取整改进展情况汇报,研究解决整改工作中存在问题,加快整改进度,扎实推进问题整改落地生根。
二、具体整改进展情况
(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委市委区委决策部署方面
1.针对基层党组织进取精神不够问题。2020年,镇水利水保中心争取到在六桥村永连圩实施芜湖县水系连通及农村水系综合整治试点县红杨项目区羊滩河片工程项目,目前一期已经完工。主要施工内容包括羊滩大桥上下游段清淤及岸坡整治、和平撇洪沟岸坡整治、新建堤顶沥青道路、改建小野堰、新建北上堰、新建和平堰、改建小野连通涵,维修加固草坝堰及维修加固北上人行桥等。该项目增强了羊滩河水体流动性,改善了该区域的水环境河永连圩堤防薄弱的缺点,目前已按合同建设内容全部完成。下一步镇水利水保中心将继续争取流域治理项目,改善水域环境,争取永连圩早日达标。
2.针对意识形态工作薄弱问题。一是制定工作实施细则。六桥村、三胜村已分别制定意识形态工作实施细则,成立了以村书记为组长的意识形态工作小组,定期开展意识形态工作研讨,分析村情,查摆现象,研究对策。二是建立长效机制。镇党委按照党委意识形态工作责任制要求,完成各项任务,每半年召开一次意识形态工作专题研讨会,分析形势,并拟于近期对各村居意识形态工作开展一次督查,指导村级意识形态工作开展。三是加强学习,坚定党员干部理想信念。每年组织党员干部开展“向东看,往东比”培训学习,同时,组织专业培训,壮大基层宣传文化干部队伍。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
3.针对租车费用过高问题。一是清退违规费用。三胜村已将租车费3400元于2021年4月9日退入村集体账户。二是加强监督检查。镇村财中心于2021年起每季度入村督查村级财务,并形成相互监督机制。三是开展谈话提醒。针对反馈意见中存在租车费用过高的问题给予相关村居主要负责人谈话提醒。
4.针对工程服务采购问题。一是加强监督检查。2021年起每季度入村督查村级财务,并形成相互监督机制。二是明确责任人。由各部门、各村居确定一名专人作为招标采购具体经办人,将政府采购和招投标相关事宜落实到人。三是加强业务指导与培训。由镇经发办明确具体的采购流程,并于4月13日组织相关经办人员开展业务培训会。四是建立完善采购程序规范监督管理机制。制定《红杨镇政府投资采购、建设工程项目实施管理办法》,完善政府投资采购流程。五是开展谈话提醒。针对反馈意见中存在的相关村居主要负责人给予了谈话提醒。
5.针对财务报销把关不严问题。一是清退违规费用。六桥村已于2021年3月6日清退服装费900元入村集体账户。二是开展业务培训,形成长效机制。镇村财中心已于4月28日召开红杨镇村居财务管理业务培训会,并要求一年举办至少2次财务培训会。三是开展谈话提醒。对反馈意见中存在财务报销问题,已约谈相关负责人,进行提醒谈话。
6.针对未在徽采商城采购问题。2020年以来镇经发办实行每季度入村督查村级财务,并形成相互监督机制。三胜村2021年购买2台电脑,按照规定进入徽采商城采购,同时按照经办人核实、会计复核,村财中心审核的流程规范报销程序。
(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
7.针对党建基础工作薄弱问题。一是开展排查整改工作。结合全区2020年度农村发展党员排查整顿工作,红杨镇对全镇2012年以来发展党员情况进行了排查整改,并对相关责任人进行了通报。二是三胜村未按时缴纳党费的党员已及时补缴党费,六桥村严格按照规定及时按月收纳党费。三是加强农村党员规范化管理。镇组织办拟定《农村党员分类管理办法(征求意见稿)》,待镇党委研究审定后印发实施。四是开展督导检查。镇组织办认真做好各村(社区)组织生活会会前准备情况的督导检查,三胜村和六桥村已严格按照要求召开2020年度组织生活会。
8.针对两委班子自身建设不力问题。一是六桥村、三胜村借调人员已于2021年1月回村工作。为做好村后备干部培养工作,新录用村后备干部均需到镇各部门挂职锻炼三个月,期满后回村工作。二是根据镇党委要求,镇组织办已拟定《红杨镇2021年度村级目标管理责任制考核办法(征求意见稿)》,待镇党委研究审定后印发实施。
9.针对“小微权力”网络监督平台内容公示不全问题。一是及时公开。切实发挥“小微权力”监督制约作用,及时将党员党费收缴情况、发展党员过程在“小微权力”网络平台进行公开,接受群众监督,切实做到公开公平公正。二是强化监督。镇纪委扎实做好“小微权力”季度交叉互查,督促各村做好线上公示公开工作。
三、下一步打算
严格对照区委第二巡察组反馈的意见,进一步抓好各项整改落实工作,确保改彻底、改到位、见实效。
(一)持之以恒抓整改。对反馈的每一个问题,继续抓好组织领导、统筹谋划、督查推进,确保整改工作落实到位。层层压实整改责任,把整改责任压实到岗、传导到人。牢牢抓住“关键少数”,充分发挥分管领导、职能部门作用,从紧从实推动巡察整改向纵深迈进。
(二)问题导向强督查。始终如一抓紧抓好整改落实工作,坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。镇纪委对已经完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对一些需要长期整改的问题,继续以钉钉子精神,开展专项治理,紧盯不放,整改到位,实现整改工作常态化。
(三)巩固成效建制度。在抓好整改的同时,深入分析问题产生的深层次原因,做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度,把解决具体问题与推进制度建设紧密结合,切实把整改成果转化为全镇上下改进作风、加快发展升级的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553—8132009。
中共红杨镇委员会
2021年6月