根据市委统一部署，2020年10月27日至2021月1日8日，市委第二巡察组对新芜经济开发区党工委开展了巡察“回头看”。2021年3月24日，市委第二巡察组向新芜经济开发区党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、总体情况
开发区党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的政治责任感，坚决抓好巡察组反馈意见的整改落实。一是迅速部署，立改立行。市委第二巡察组反馈意见后，立即召开党工委会议对整改工作进行研究部署,并成立了以开发区党工委主要负责同志任组长，其他班子成员和部门为成员的巡察整改工作领导小组，审定了《新芜经济开发区党工委落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，有序推进整改工作。二是严明纪律，务求实效。先后召开党工委专题会议8次，对巡察组反馈的意见和群众反映的具体问题，明确专人、限时改进、定期督查，一改到底。三是总结经验，注重长效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，健全完善工作制度，巩固整改工作成果，真正使整改成为促进发展、转变作风的过程。
目前，巡察组反馈的30个问题，有28个问题已完成整改，占93.3%；有2个已基本整改到位，占6.7%。自巡察整改落实工作开展以来，开发区党工委针对巡察发现的问题，先后新制订和修订了《新芜开发区管委会工作人员绩效考核办法》《新芜开发区管委会公务接待制度》《新芜开发区管委会考勤、值班、请假制度》等10项制度。
二、具体整改进展情况
（一）关于上一轮巡察反馈问题的整改情况
1.针对债权清收不到位问题。一是高度重视，成立专班。组成由开发区财政局、企业发展服务中心、开发区法庭、法律顾问等部门人员组成的清收专班，细化工作目标，加大推进力度，抓好工作落实。二是加强教育培训，完善财务制度。组织全体财政干部学习了区《行政事业单位往来款项管理办法（试行）》，并对照文件要求，严格执行。三是精准施策分类处置。通过清算、催缴、依法起诉等方式收回2172.77万元。
2.针对意识形态工作责任制不到位问题。一是加强组织领导，明确职责分工。党工委严格按照“一岗双责”要求，抓好分管领域的意识形态工作。制定了《新芜开发区党工委2021年意识形态工作要点》《新芜开发区党工委理论学习中心组学习计划》等制度。截至6月底，已召开意识形态专题会议1次，未发生1例网络舆情热点事件。二是狠抓学习教育，科学武装头脑。党工委将意识形态工作纳入学习计划，认真落实党工委理论学习中心组学习制度，截至6月底，开展集中学习8次、党史宣讲报告1次、实地参观红色教育基地1次、党史知识竞赛1次、百名优秀共产党员展演1次、微宣讲2次，推动党史学习教育入脑入心。三是强化舆论引导，做好宣传工作。健全开发区信息发布审核制度，截至6月底，发布高质量信息100余条，组织安徽画报、国际商报等媒体进园区活动1次，发布党史学习教育等相关宣传标语100余次，充实网评员队伍29人，制作微视频5条。四是强化自身建设，文明创建有实效。广泛开展志愿者服务、文明餐桌、道德讲堂等文明创建活动。截至6月底，开展元宵节等“我们的节日”活动4次，垃圾分类宣传活动9次，学雷锋活动3次，党史知识竞赛活动1次，“护苗·绿书签”活动1次，道德讲堂活动1次，慰问活动5次，市容管理文明实践活动14次，推荐身边好人、道德模范3人，其中1人被评为孝老爱亲道德模范，另1人提名为见义勇为模范。
3.针对三重一大制度执行不到位问题。一是不断强化集体决策意识。3月17日，党工委理论学习中心组会议学习了习近平总书记关于民主集中制的重要论述，提高领导班子成员民主集体决策意识。在巡察整改专题民主生活会中，班子及班子成员认真对该问题进行了深层剖析，并制定了整改措施。二是严格执行“三重一大”制度。党工委定期对企业产业扶持资金兑付等“三重一大”事项进行集体研究。5月15日党工委会议，对2021年第一季度产业扶持资金兑现的情况进行研究。三是完善制度形成长效机制。结合开发区实际和发展要求，规范“三重一大”制度，对预算以外的项目支出10万元以上的，需集体研究决定。
4.针对持续违规发放津补贴问题。一是立即清退补贴。所有科级以上干部已将领取的2019年5月-12月期间每人每月发放的开发区补贴进行退还，共清退203330元。二是加强学习提高认识。1月29日，党工委召开党风廉政专题会议学习《关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》，充分认识规范工资津贴补贴工作的重要性，严格按照上级要求规范津补贴发放。三是加强追责问责力度。区纪委监委对相关责任人进行函询并批评教育。
5.针对持续违规用车问题。一是立即对违规借用车辆进行整改。管委会内设部门借用鑫园公司的3辆车已退还至鑫园公司。经区车改办、区国资委同意，将鑫园公司8辆车调拨至相关事业单位。二是完善车辆使用制度。制定《开发区事业单位、鑫园公司车辆管理制度》，规范管理下属事业单位及鑫园公司车辆。
6.针对白条抵库未整改问题。一是对因工作需要而支出未审批的18.05万元票据，已经4月17日党工委会议集体研究，同意审批列支。二是对因公借款的2.75万元借条，已报销抽条。三是加强学习教育提高认识。3月17日党工委组织学习《芜湖县财政局关于实施预算单位公务卡强制结算目录的通知》文件精神，完善了《开发区财政局支出发票审核审批工作流程》，提高遵守财经纪律的意识，严格实行公务卡和国库集中支付制度。
（二）关于党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况的整改情况
1.针对优化营商环境不够有力问题。一是多措并举服务企业用工。组建7个专业化招工队伍，新建劳务合作基地2个，组织各类招聘会60场，为开发区企业引进员工达2000人以上，与10余所院校建立校政企合作关系，引进大中专学生1600余人。二是金融服务实体经济，促进金融“脱虚入实”。积极开展银政企对接活动，促进园区企业快速发展。截至7月，113家企业提供续贷过桥资金269笔，金额共计14.35亿元，为79家企业落实担保在保额7.52亿元，融资利率同比下降 0.49%。三是优化公共交通解决员工出行难。通过优化园区公交线路、加密上下班高峰期公交班次、企业定制员工班线车等方式，提高了乘坐公共交通出行率。目前已开通企业定制班线22条，管委会每月运费补助13万余元。四是建立临时停车场缓解停车难。在员工集中度高的地区附近，选取新芜大道与科创三路交叉口、阳光大道与新芜大道交叉口建设临时停车场。目前，新芜大道与科创三路交叉口临时停车场、北一路与新芜大道交叉口建设临时停车场建设已完成，可满足约500辆机动车停放。五是水电气服务提质增效。企业发展服务中心开通水电气帮办、代办开户接入服务；编印涉企审批（证明）承诺制事项备案制改革实施手册，发布水电气外线接入、开户安装等环节承诺制改革，公开办事清单，水电气报装取消（或可承诺）申请材料减少50%。今年以来水电气办理共68件。六是继续加大人才公寓保障力度。开发区联合中梦公司多渠道筹集人才公寓房源，以解决企业住房需求，提升企业高管人才的归属感。目前中梦人才公寓已为1000余高管、人才提供569套住房；今年筹划432套人才住房，为800余名高管、人才提供保障；在开发区东区标准化厂房新建配套人才公寓91套，积极探索集体土地入市，新建员工小区，用于解决开发区员工住房问题。七是推进“不见面审批”，提升政务服务效益。依托政务服务网和智慧园区平台，优化政务服务环境，今年共办理646件。新建智慧园区平台已开通并通过验收，先期规上企业相关基础数据库已建成，将继续加强推广智慧园区平台应用。八是全面推进产城融合发展。立足城东产业新城定位，合理规划，科学布局，不断完善城市服务功能。新建北一路等12条道路约20公里；引进建设城东幼儿园、新芜学校、安徽信息工程学院、航空职业技术学院，逐步形成全龄段教育体系；新建城东医院已投入使用；以城东保障房为基础，建设人才公寓，建成开发区公共体育场和党群活动中心；加快绿地四星级酒店建设，完善万达、林安、申通物流配套功能，打造优质便捷商旅生态，进一步提升园区营商环境。
2.针对平安园区建设存在不足问题。一是强化宣传教育，提升交通文明守法意识。在德力西电气、飞科电器等企业开展法治讲座等一系列活动，受众达5000余人。在企业、小区、商业中心张贴各类宣传画约7000份，发放宣传资料3万余份。制作群众喜闻乐见的微视频、抖音等，通过QQ群、微信群、朋友圈普及防盗窃、防电诈等法律知识，宣传“礼让行人”“一盔一带”、交通出行“温馨提示”等现代交通文明理念，增强群众自我防范意识，园区职工文明守法意识大幅提升。二是加大道路硬件设施建设。在工业大道与杨黄路交叉路口安装了交通信号灯控制系统、电子抓拍系统；在东湾路旗塘小区路段安装了测速卡扣抓拍系统、中心设备管理系统。增设了热熔振荡标线、标志牌、塑质隔离墩、掉头标志、非机动标志等，经二路安装花箱护栏200米，新芜大道、鸠玆大道、阳光大道增设了隔离护栏3500米，振荡标志线约4200米。三是加大路面安全隐患整治。截至6月底，整治路口树木遮挡视线30余处，完成阳光大道（全长1.5km）大中修工程，完成园区路面维修11000m2，新建道路标线5000m2，改造太阳能路灯540盏。四是开展“电动车专项整治”“酒后驾驶整治”“超速整治”等一系列路面秩序整治。对电动车不走非机动车道处罚1500余人次，警告教育680余次，要求非机动车违法人员当劝导员260小时。推进企业电动车编号上牌工作，将园区职工电动车纳入常态化管理，截至6月底，企业电动车编号上牌已达2.8万余辆；召开温州、瑞安等商协会、东区11家500人以上企业座谈会，倡导企业错峰上下班。园区交通安全事故与去年同期下降23.9%。五是加强治安防范管理。推进人防、物防、技防防范体系建设，加强群防群治。完善辖区“天网”系统建设，截至目前，园区共安装天网治安探头85个（不包括交警探头），辖区20家易制爆企业安装联网报警系统全部安装完成。共排查园区80家企业消防安全隐患，全部整改到位。开发区派出所每晚19点至24时在园区开展巡逻，并联合企业内保人员，加大企业内部治安巡逻。辖区内可防性案件大幅下降，提高了辖区群众的安全感。六是建立信访、矛盾纠纷排查调处工作长效机制。建立企业联系人信访、矛盾隐患排查制度；开发区社会事务局、开发区派出所等部门联合协作，不定期对重点企业、重点区域进行巡查工资发放和治安隐患等情况；在元旦、春节“两节期间”、及“两会期间”等重要节日重要敏感时期进行地毯式矛盾纠纷隐患大排查；建立公安、检察、司法、人社等相关部门联动大调解长效机制，建立信访来访接待登记、限期办理、领导包案制度。信访积案化解100%，没有新增信访案件。来信来访投诉同比下降29.8%，矛盾纠纷化解率98%。今年以来，无越级信访案件。
3.针对鼓励企业申报和争取资金方面仍存在宣传渠道不畅问题。采取形式多样的宣传方式，畅通政策宣传渠道。一是利用易企网和智慧园区等平台，及时发布项目申报信息；二是建立政策申报专项QQ群和微信工作群，对预申报企业开展精准宣传；三是以制造强省、新型工业化项目申报为重点，每年举办不少于4次的项目集中宣讲和申报培训会，截至目前，已召开了3场。四是利用开发区企业联系人制度，由企业联系人将政策宣传给自己对接的企业。通过线上和线下同步的宣传，不仅极大的提高了企业政策的知晓度，也大大提高了申报的成功率。2020年我区制造强省、民营经济等项目获省政府奖补资金3047.4多万元，同比增长36.85%。湾沚区入选安徽省工业稳增长促转型成效明显地区。截至2021年6月，协调帮助企业申报国家及省市各类项目超过200个，工信部专精特新“小巨人”实现零突破（佳先公司），中冶重工公司等6个项目获省级首台套认定，德力西公司获省级绿色工厂、市级绿色工厂，航瑞公司等5家企业获市级绿色车间认定，市级智能工厂和数字化车间获批数量创历年新高。
4.针对项目招大引强还需进一步突破问题。一是科学编制产业规划。已完成编制电子电器及健康生活家电、汽车零部件及高端装备制造产业规划初稿。二是确定“一轻一重”产业招大引强目标企业库，重点招引行业龙头、单打冠军等企业。“一轻”产业重点招引目标企业是韩上电器、卓力电器、公牛集团、西班牙普莱默电子、美国森萨塔集团等；“一重”主要目标企业是瑞明控股、瑞立集团等。三是招商成效显著提升。截至2021年6月，开发区共招引签约工业项目37个，总投资130亿元。其中，上海真兰仪表科技股份有限公司燃气仪表、管道管件、电子设备项目总投资20亿元，中德合资企业，系全球最大的燃气仪表提供商之一；南通长江电器实业有限公司压缩机及电机项目，总投资10.8亿元，投资方系国家级南通经济开发区10强企业，亩均纳税30万元/亩，国内压缩机电机龙头企业之一；安徽众辰电子科技有限公司变频器、伺服永磁电机、电动汽车驱动器系列产品项目，总投资10.2亿元，其生产的工业变频器销量在国内排名第三，在上海市松江区亩均纳税500万元/亩。四是提高土地利用效益取得实效。已促成13家企业启动二期建设或技改投资，对另外12家有空闲地企业下发《闲置土地调查通知书》，收集了空闲地详细情况。盘活772亩土地：新招引企业通过协议收购开发区倒闭、低效企业，盘活6个地块共150亩；新招引企业通过参加法院拍卖，收购开发区停产、低效企业，盘活9个地块共622亩。五是标准地改革建立土地高效利用长效机制。去年以来，11个新招引项目土地按照标准地模式挂牌，公告明确规定了项目地块的开工时限、建设周期、亩均投资强度、亩均税收等指标，确保出让的土地高效利用。
5.针对战略性新兴产业培育上存在不足问题。一是对全区261家规上企业进行梳理、筛选，建立省级“两重”资金支持培育后备企业库，目前4家企业在库。二是加强对“三重一创”政策研究，总结芜湖创联新材料科技有限公司的培育、申报经验，对有培育条件的企业加强业务指导，积极引导鼓励企业申报“三重一创”项目。三是积极对接发改部门，针对园区符合申报条件的15家重点企业进行走访指导，已谋划以德力西电气、本松新材料为申报主体的智能电网输配电装备重大新兴产业工程项目，2021年6月已通过芜湖市发改委专家评审，等待安徽省三重一创专家组评审结果。
6.针对房租清收不力问题。一是高度重视，成立专班。组成由开发区鑫园公司、企业发展服务中心、开发区法庭、法律顾问等部门人员组成的清收专班，细化工作目标，加大推进力度，抓好工作落实。二是对欠缴租金企业进行分类，针对不同类型采取不同措施。通过催缴、制定限期还款计划、依法起诉等措施，整改落实率达到100%，累计清收840.91万元。三是完善制度，形成长效机制。制定《管委会出租企业具体管理规定》，委托物业公司（现已委托第三方正在公告阶段）代管代收租金，实行源头管控。
7.针对环保监管不到位问题。一是强化环保责任意识。实行班子成员包片责任机制，严格落实环保“党政同责、一岗双责”责任制，定期召开党政联席会议、党工委会议上专题研究环保工作，做到环保“逢会必讲”“逢检必查”。二是进一步加强环保监管力量。内部调剂2名工作人员加入环保工作站，将环保巡查纳入企业对接人日常对接事项，有效整合企业对接人和网格巡查员力量，常态化开展环保日常巡查工作，截至6月底，共开展巡查360余家次；环保投诉案件同比下降58.8%。三是开展环境专项整治行动。联合区生态环境分局、区消防救援大队对赵桥工业园等重点区域开展环境专项整治行动。四是督促完成环保问题整改。督促芜湖三鑫五金制品有限公司落实危废贮存间专人专管制度和安全防范措施，严禁人员随意进出。为提高园区企业固废危废管理水平，于今年3月份举办固废法普法培训，并印制1000余册新《固废法》发放宣传到园区企业，广泛普及固废危废管理方面的法律法规和常识。为有效监管与杜绝私自倾倒、掩埋工业垃圾的环境无法行为，依托智慧园区平台，在园区内设置了40个公共摄像头和4处高空瞭望摄像头，大力推进重点污染源自动监控安装、联网、运维监管“三个全覆盖”。五是健全环保监管长效工作机制。健全开发区环保监管责任机制，制定《开发区网格化安全生产与生态环境监管体系实施方案》，推行“班子成员包片、部门包块、干部包企、区域全覆盖”的生态环保三级网格包保监管机制；健全开发区环保监管购买社会化服务机制，推行“环保管家”，引入第三方服务机构为开发区环保监管提供专业技术支持；实行以常态化日巡和重点时段夜查相结合的环保监管常态化巡查机制，重点对涉气、涉水、涉危废重点企业巡查，不断推进开发区生态环保工作的巡查整治常态化、环保服务专业化、责任落实长效化。六是持续开展停产倒闭企业的资产重组工作。盘活、重组闲置低效工业用地，并做好资产重组后续环保监管工作。2021年以来已对聚丰铝业、古德纳克等16家重点企业进行重组盘活，共盘活闲置土地772.21亩。
8.针对安全监管存有盲区问题。一是立即督促责任单位落实巡察组反馈的140余项未整改消防隐患的整改工作，目前已全部整改落实完毕。二是强化安全责任意识，实行班子成员包片三级网格监管责任机制，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失责追责”责任制，将保障安全生产作为一切工作的前提，做到安全生产“逢会必讲”“逢检必查”。 三是强化安全生产宣传教育培训工作，开展入企宣讲、集中培训、现场咨询等一系列安全生产主题宣教活动，营造浓厚的安全宣传氛围，切实提升园区企业安全生产主体责任意识。四是细化安全生产网格包片巡查方案，网格内细分块区，定区域、定人员、定职责，做到了网格边界清晰、责任主体明确，把安全监管责任落实到人，实现日常监管全覆盖、零遗漏。五是加强安全生产监管力量，从机关内部调剂人员加入安监站，有效整合网格巡查员、消防救援站消防员、新芜派出所网格员、企业对接人等监管力量，共同为园区安全发展保驾护航。六是加强安全生产装备投入，增加新芜开发区消防站经费预算，增加消防站的日常维持性经费和人员保障经费，并拟购置城市主战消防车1辆、消防装备运输车1辆，保障新芜开发区消防站良好运行，全力投入消防执勤战备。七是推进智慧园区平台手机终端在日常监管工作中的运用，提升安全监管信息化水平。目前，已与智慧园区运营商初步确定隐患排查模块的基本框架，运营商将不断改进智慧园区后续的模块设计，并努力实现智慧园区平台终端化。
9.针对理论学习不够扎实问题。一是强化学习。在理论学习中心组会议、党工委会议上，班子成员带头读原著、学原文、悟原理，认真学习贯彻习近平总书记在各地考察调研的讲话精神，班子成员已研讨2次。开展相关集中学习、党课、宣讲报告10余次。机关党支部、企业发展服务中心党支部利用三会一课等形式，强化党员理论学习，已开展各类集中学习、现场教学、以赛促学等学习活动7次，党员撰写学习心得近百篇。结合党史学习教育，每日通过微信群发布“党史百日学”，发放2000余册党史教育学习书籍，充分利用好干部在线教育、学习强国等平台，加强业余时间学习。二是自查自纠。对学习习近平总书记在推进长三角一体化发展座谈会上的讲话的心得体会进行核查。1名材料高度一致的班子成员在民主生活会上进行了深刻的自我批评。3名材料高度一致的工作人员，由分管领导进行了批评教育，开展提醒谈话。三是精准落实。制定《开发区贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示和在扎实推进长三角一体化发展座谈会上的重要讲话精神工作举措》，稳步有序的推进各项工作开展。
（三）关于群众身边腐败问题和不正之风情况的整改情况
1.针对全面从严治党主体责任落实不到位问题。一是加强政治理论学习，不断提高自身政治理论素养和党性修养。通过党风廉政专题会议、党工委会议，学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党规，提高敏锐的政治洞察力、鉴别力以及在各种诱惑和风险的免疫力、抵抗力，为一岗双责的贯彻执行提供强大的思想基础。二是分解落实主体责任清单，严格执行党风廉政建设责任制。2021年1月29日、6月10日两次专题研究部署全面从严治党工作，分解落实主体责任清单。加强廉政风险隐患排查，班子成员、各部门、工作人员细化排查各类廉政风险点330个，制定防控措施337条。三是认真开展述职述德述廉活动。3月9日，班子及班子成员进行述职述德述廉，深入查摆问题和存在不足。机关全体干部职工对班子和班子成员进行测评。四是扎实开展警示教育，提高党员干部拒腐防变能力。通过党工委会议、党风廉政专题会议学习等文件精神，增强党员干部的法纪观念和廉洁自律意识。组织开展1次“一把手”廉政党课；不定期谈心谈话，使“咬耳”“红脸”“扯袖”成为常态，截至6月底，班子成员对分管部门主要负责人、重点岗位工作人员，部门负责人与部门工作人员谈话100余次。
2.针对三转执行不到位问题。一是严格落实“三转”要求，纪工委书记不再参与招商、投资促进等工作。二是2021年3月18日印发《关于调整新芜经济开发区（区经信局）领导班子成员分工的通知》，进一步明确纪工委书记专职负责纪检监察工作职责。三是初步梳理开发区权力清单，以此为抓手进一步厘清纪工委围绕开发区中心工作的监督内容。
3.针对日常监督不力问题。一是夯实日常监督。重点突出作风建设和效能建设两个方面，保证监督实效。定期组织部门负责人以及关键岗位人员谈话，真正实现日常监督的提醒预防成效。截至目前，已完成谈话15人次。二是抓好建章立制。结合开发区工作实际，日常监督实现制度化。先后出台《关于进一步严肃工作纪律的通知》《关于严禁擅自以庆祝名义从事商业谋利活动的通知》制度文件。将日常监督与业务工作紧密结合，把日常监督、长期监督做到位。三是增强监督实效。针对企业服务中心商务窗口工作人员、开发区财政局工作人员的投诉，纪工委进行了调查了解，并对相关人员批评教育2人。四是围绕开发区中心工作强化作风建设。2021年1月19日，开发区纪工委牵头企业服务中心、国土分局、土地清理办、督查办相关部门，针对土地资源存量不足与开发区发展用地需求矛盾以及项目落户过程中存在的堵点、难点，进行了全面的梳理，进一步厘清职责、压实责任。建立土地清理工作长效机制，并加强督导工作，打通堵点、化解难点，坚持和发扬开发区务实高效、勇于担当的工作作风。
4.针对监督执纪“守株待兔”问题。一是加强纪检监察理论学习。认真整理学习区纪委印发的各项文件学习资料，不断提高自身理论水平和实践经验。2021年上半年以来，根据区纪委相关安排，通过集体培训、自学等方式完成学习18次，其中参加集体培训4次、自我学习14次。二是主动作为，加大监督执纪力度。出台并传达《2021年元旦、春节期间廉政和作风建设工作提示单》；3月31日召开深化“三个以案”警示教育动员部署会，通报反面典型案例，对开发区干部起到教育警醒效果；编制《班子成员岗位廉政风险防控登记表》。三是定期完成工作报告，总结经验。纪工委先后完成《开发区政治生态建设工作自查报告》《安徽新芜经济开发区纪工委元旦期间“四风”问题工作情况报告》《开发区督查工作报告》《2021年上半年开发区三查三问工作报告》及《开发区“三查三问”自查自纠问题整改台账清单》《新芜开发区新一轮深化“三个以案”警示教育工作总结》工作总结。四是截至6月底，纪工委已处理1起机关党员干部违纪案件，批评教育7人。
5.针对考察调研走过场问题。一是坚决遏制“四风”反弹。通过理论学习中心组学习、党工委会议，加强“反四风”学习，坚决遏制“四风”反弹；研究制定进一步加强走访调研企业制度，班子成员至少每2周走访调研一次，普通工作人员常态化走访服务企业，6月份对园区企业用工环境进行主题调研，并撰写《新芜经济开发区企业用工环境调查报告》。二是加大政策帮扶。培育园区中小企业上台阶，连续出台《湾沚区鼓励重点骨干工业企业进一步做大做强若干政策》《关于制造强区政策的实施意见》《芜湖市湾沚区工业互联网标杆示范培育发展实施方案》等政策，支持鼓励中小微工业企业抢抓机遇，做大做优强链补链，实现高质量发展。1-6月份，按上级文件支付的产业扶持资金3681万元，按投资协议兑付的产业扶持资金超2亿元。保障中小微企业发展资源要素，依托乐泰、佳海产业园、德力西配套产业园、东西区自建厂房，聚焦“一新一轻一重”产业链，依托钻石飞机、卓尔航空，德力西、飞科，荣基、禾田等龙头企业，吸纳中小微企业近百家，有力促使合兴、乐佳、雅博等中小微企业发展壮大。强化“腾笼换鸟”资产重组力度，引进优质企业，2020年清理低效用地31家，盘活土地1145亩，今年以来清理低效用地企业16家，盘活土地772亩。三是加快园区产城一体化建设。加强开发区基础设施建设，新建北一路等道路12条约20公里，完成阳光大道路面大中修，工业大道路面大中修正在准备招标；打造出紫薇大道、梅花大道、樱花大道等特色风景道路；加大园区亮化提升工作，已完成鸠兹大道、迎宾大道、G50高速开发区段等的两侧亮化提升；为保障园区企业用电需求，投资1.5亿元，新建110kv双桥变电站；引进优质教育资源，逐步建成全龄段教育体系；进一步增强园区医疗水平，新建并投入使用城东人民医院；打造人才社区、建设人才公寓，建成开发区公共体育场和党群活动中心；加快绿地四星级酒店建设，完善万达、林安、申通物流配套功能，全方位建设宜居宜业园区。四是深入走访纾难。不断完善企业对接人制度，采取“网格化”模式，分部门按区域对接服务企业，实现全区1000多家企业对接服务落实到人，一对一联系，提高服务企业效能。落实“双联系、入千企，四送一服促发展”“企业吹号、部门报到”制度，领导干部定期走访企业，为企业送理念、送政策、送项目、送要素。今年以来，帮助企业解决在经营、生产过程中遇到的各类问题295个。
6.针对违规套取资金问题。一是加强学习，提高规矩意识。1月29日，党工委召开党风廉政专题会议，认真学习十九届中央纪委五次全会会议精神、《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》等文件精神。6月10日，党工委召开党风廉政专题会议，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党规。二是完善制度，建立长效机制。修订完善《开发区公务接待制度》。严格按照中央八项规定精神和省、市委相关要求，严格执行公务接待制度，并组织机关干部学习，明确接待对象、参加人数、接待标准、报销规范等内容。三是正风肃纪，强化追责问责。区纪委监委对相关责任人进行了约谈和批评教育。
7.针对超标准接待问题。一是对2019年10月19日、12月4日两次超标准接待产生费用0.46万元，已进行了追缴，并对相关人员进行了批评教育。二是完善公务接待制度。修订了《开发区公务接待制度》，增加部门负责人审查，进一步规范公务接待工作，落实公务接待清单制度，从严控制公务接待费用，严禁超标准接待。三是规范财务报销制度。按照财务管理制度履行相关报销程序，严格审核把关原始凭证；规范审核流程，严格执行财务会审制度，提高监督质量，杜绝不合理开支。如发现异常票据，纪工委将对相关经办人进行监督执纪，抓早抓小防微杜渐。
8.针对铺张浪费依然存在问题。一是发挥招商洽谈室作用。截至6月底，已在该洽谈室开展相关会议、招商洽谈10余次、百名共产党员展演排练8次。二是加强学习教育提高认识。1月29日，党工委召开党风廉政专题会议，认真学习十九届中央纪委五次全会会议精神、《十八届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众的八项规定》等文件精神；4月17日，党工委会议学习市纪委《关于两起形式主义官僚主义典型问题的通报》精神；6月10日，党工委召开党风廉政专题会议，认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》等党规；6月19日，党工委会议学习习近平谈党的传家宝——勤俭节约。三是营造厉行节约良好氛围。严抓办公经费管理。坚持从节约一度电、一滴水、一张纸、一支笔入手，办公场所杜绝长明灯、长流水等跑冒滴漏现象。发放200余份节水、节电温馨提示；制作100余块节能温馨提示牌。引导员工节俭用餐。在餐厅大力倡导节俭用餐，并在餐桌摆放适量取餐等提示牌20余个，开展“光盘活动”宣传活动2次，引导员工按需、适量取餐，劝止明显超量需求。
9.针对未经批准核销资产问题。一是对上一轮整改出现的未经批准核销的3073万元往来款，根据芜湖市湾沚区财政局印发《芜湖市湾沚区行政事业单位往来款管理办法（试行）》的通知》文件精神，已重新上报开发区党工委会议研究批准。二是加强财务人员的学习和培训，努力提高财务人员的业务能力，严格执行财经纪律。组织全体财政干部认真学习了《芜湖市湾沚区行政事业单位往来款管理办法（试行）》文件，并对照文件和会计制度要求严格执行。三是完善财务制度，建立长效机制。完善了《安徽新芜经济开发区债权债务管理办法》，建立了定期清理机制。
10.针对无预算支出问题。一是严格执行《预算法》，认真开展开发区管委会2021年度预算编制工作，细化预算编制项目，增强预算管理的约束力，强化对支出标准执行情况的监督，杜绝无预算支出的现象发生。二是加强学习提高认识。4月17日，党工委会议学习《预算法》；2020年9月30日，组织业务人员参加区财政局预算编制会议，不断加强业务学习，提升预算编制水平。
（四）关于基层党组织建设情况的整改情况
1.针对党工委对基层党建工作不重视问题。一是落实主体责任。党工委分别于3月22日、6月1日2次专题研究党建工作。结合党史学习教育和庆祝建党100周年活动，每月召开党工委会或理论学习中心组会议开展理论学习，将党建工作情况与重点中心工作同谋划、同部署、同督办。开发区党工委获评省园区非公企业党建工作先进单位，并承办2021年全省园区非公企业党建工作现场会。二是强化党建指导。1月27日，开展2020年度基层党组织书记抓党建述职评议。推动非公、机关和村党组织结对共建工作，推进资源共享、优势互补，实现“党建联盟”1+1+1>3的效果。积极开展“党旗下的微创新”活动，利用“五微”项目（微建议、微技改、微服务、微节约、微环保）推动非公企业党组织发挥党员技术能手、专业人才先锋模范作用。三是提升阵地建设。完善2000余平方米的一体化多功能开发区党群服务中心（党建指导站），设置党员会议室、图书阅览室、室内篮球场、健身房等多个功能板块，整合党建、群团等资源，实现阵地共用、资源共享、活动共建园区党建新格局，为基层党组织提供主题党日的活动场所。四是充实红领队伍。配备专职人员。按照《关于进一步加强全省园区非公企业党建工作的若干举措》文件规定，完善非公综合党委机构设置，配齐3名非公企业综合党委专职党务干部，专职在开发区党群活动中心（开发区党建指导站）办公。结合“四送一服”“双联系、入千企”，充分发挥区直部门和党建指导员作用，推动工作网格化管理，作好非公党组织的“政治辅导员、政策宣讲员、发展勤务员、安全保卫员”。
2.针对基层党组织建设不扎实问题。一是注重示范引导。党工委牵头开展万名党员进党校、主题党日等活动。1月14日、6月11日、6月30日，邀请区委党校副校长、区委组织部副部长、区委非公工委书记等领导专家，分别开展了3期“万名党员（书记）进党校”活动。4月17日-23日，组织省级“双强六好”党组织精塑实业等党组织书记参加市非公书记示范培训。二是规范组织生活。机关和企业发展服务中心党支部发挥表率作用，引领非公党组织，积极开展主题党日、落实“三会一课”制度。管委会机关支部获2021年市先进党组织；企业发展服务中心支部入列湾沚区城市领域基层党建工作“领航”计划 “1311”工程示范库；荣基密封获第八批省级“双强六好”党组织；德力西电气获市级示范点；雪影实业获市级“双强六好”党组织；德力西电气等拟定为2021年全省园区非公企业党建工作现场会观摩点。
3.针对下拨党费程序不严谨问题。一是迅速下拨党建经费。已于2020年10月将上述2.5万元下拨经费发放至相应党组织。二是规范党建经费管理。严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，进一步加强党建经费管理工作，尤其是完善下拨党建经费程序等，下拨党建经费通过直接打卡到户的形式发放，不经过经办人个人账户。2021年拨付2020年度非公等党建经费12.7万元，通过直接打卡到户的形式发放。
4.针对主题教育开展不扎实问题。一是提高思想认识。5月15日、6月10日党工委会议分别学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，同时认真开展好党史学习教育，班子成员开展研讨2次，撰写研讨材料18篇。二是坚持立行立改，全面整改落实。对查摆出的问题，制定整改清单，明确整改目标、完成时限，认真推进整改工作。三是认真落实党员领导干部的双重组织生活制度，积极参加学习讨论，如实汇报思想情况，认真开展批评与自我批评，自觉接受党组织和党员的监督。2021年4月，在市委巡察“回头看”专题民主生活会上，党工委班子成员自我批评、见筋见骨、触及思想灵魂，相互批评开门见山、一针见血，共同经历了一次严格的党内政治生活锻炼，达到了提高党性修养、增强解决自身问题能力、增进班子团结的效果。
5.针对三定方案执行不严格问题。一是加强学习，提高认识。4月17日，党工委召开会议学习《中国共产党机构编制工作条例》，严格执行“三定方案”。二是规范机构设置。已于4月17日，撤销经济发展局，相关职能、人员调整充实到其他相应部门。
三、下一步打算
安徽新芜经济开发区党工委将认真贯彻落实市委巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。
（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全开发区惩治和预防腐败体系。
（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神和实施细则的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法规制度，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话：0553-8111865；邮政信箱：安徽省芜湖市湾沚区新芜经济开发区鸠兹大道18号纪工委1019室，邮政编码：241100；电子邮箱：whkaifaqu@126.com。
安徽新芜经济开发区党工委
2021年7月