根据市委统一部署，2020年10月27日至2021年1月8日，市委第二巡察组对中共芜湖市湾沚建设投资有限公司党组开展了巡察“回头看”。2021年3月24日，市委巡察组向中共芜湖市湾沚建设投资有限公司党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、总体情况
中共芜湖市湾沚建设投资有限公司党组对市委第二巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的4个方面的问题逐一对照整改，并建立长效机制。在整改过程中，公司党组始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施，取得了阶段性成效。截至2021年7月，巡察反馈的9个问题细化为19个具体问题，整改已完成17个，基本完成2个，完成率89.5%；制定整改措施46条，制定完善制度14项，挽回直接经济损失336.07万元；开展批评教育、约谈6人。
二、具体整改进展情况
（一）上一轮巡察反馈问题整改落实情况方面
1.关于整改不到位的6个问题。
（1）针对“全面从严治党主体责任落实不到位”等4个问题。一是提高思想认识。专题学习了习近平总书记关于巡视巡察的重要论述和系列讲话精神，切实提高党组和党组成员对巡察和巡察整改工作的思想认识。二是修订和完善了《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）党风廉政建设一岗双责制度》（建投组〔2021〕29号），常态化开展多种形式的谈心谈话。公司党组每季度调度一次党风廉政建设工作。三是修订和完善了《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）党组议事规则》（建投组〔2021〕31号），自2021年1月以来，公司党组坚持每月召开一次党组会议，单位内凡“三重一大”事项均上党组会研究决定，有效落实了末位表态制度。四是公司党组专题研究部署2021年度意识形态工作，修订和完善了《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）2021年度意识形态工作方案和工作计划》（建投组〔2021〕33号）；在单位建设了意识形态专题宣传阵地，滚动播放意识形态宣传视频，在醒目位置张贴了意识形态宣传标语，设立了意识形态书籍阅读区，提高单位意识形态工作氛围，提高全体干部职工意识形态意识。五是修订和完善了《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）考勤与请假制度》（建投组〔2021〕34号），并组织了全体干部职工专题学习，集中整改期间，在党组会议上3次通报了单位考勤情况。
（2）针对“贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不到位问题。一是成立了党组理论学习中心组，并结合党史教育活动，制定了《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）党组理论学习中心组年度学习计划》（建投组〔2021〕58号），按计划组织学习。二是对党组会议记录负责人、党支部会议记录负责人分别进行了批评教育。明确了党组会议和党支部会议记录方式，确保会议记录规范、及时。
（3）针对清欠力度不够问题。一是成立清欠工作领导小组。成立了由公司党组书记任组长、分管领导任副组长，相关部门负责人任成员的清欠领导小组。制定了清欠工作方案，明确对欠款企业应诉尽诉，按司法程序处置抵押资产。梳理欠款企业情况，一企一档。利用大数据等方式，定期梳理企业运营、资产、负债等情况，保持对企业的跟踪关注。二是集中整改期间已追回欠款336.07万元。对欠款企业中仍在正常生产的4家企业，已要求其根据生产经营情况，按年分期偿还欠款；其余43家企业通过司法拍卖、资产重组等方式陆续收回和处置欠款。
（二）聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况方面
2.关于党组“形同虚设”问题。
（1）针对党组主体身份意识缺失问题。一是充分发挥建投公司党组职责。坚持每月召开一次公司党组会议，研究公司“三重一大”事项，部署公司相关工作。二是重塑了党组身份意识，专题学习了《中国共产党党组工作条例》。三是刻制公司党组公章，按照公章管理办法进行管理。凡涉及到“三重一大”、党风廉政、意识形态等重要文件，均以公司党组名义行文。三是修订和完善了《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）用章管理制度》（建投组〔2021〕55号），加强公章管理，做好公章使用登记工作。
（2）针对重大决策不经党组集体研究问题。一是修订和完善了党组议事规则，明确“三重一大”事项具体内容和决策机制，并组织开展集体学习，强化制度落实。二是2021年3月至7月，公司党组共召开党组会议5次，研究续贷过桥资金、对外担保、对外投资、融资等“三重一大”事项，形成一致意见后报区政府常务会议审定。
（3）针对党组会“议小不议大”问题。一是公司党组于2021年4月6日集中学习了《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见〉》，进一步强调“三重一大”必须经过党组会议研究的规定，提高对“三重一大”决策制度的思想认识。二是2021年3月以来，公司党组定期召开会议研究“三重一大”事项，通过会前收集议题、审核后再上党组会议研究的程序，确保党组会应议尽议。
（4）针对党组会议记录极为混乱问题。一是明确了党组会议记录方式，采取电子记录、打印装订的方式，记录党组会议中讨论情况，如实反映决策过程。确定专人负责党组会议记录管理，定期整理成册。二是对党组会议记录负责人进行了批评教育，要求按照规范进行党组会议记录。三是制定了《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）档案管理制度》（建投组〔2021〕59号），明确了单位行政档案、学习档案、业务档案的管理部门和管理方式等。
3．关于履职尽责不到位，经营管理粗放问题。
（1）针对投前尽职调查不力，投资亏损严重问题。一是公司党组于2021年4月6日研究通过了《芜湖市湾沚建设投资有限公司对外投资管理办法》（建投组〔2021〕37号），建立了投前尽职调查、投后管理制度等。二是重新梳理了对外投资企业具体情况，建立“一企一档”，建立完善投后管理台账。集中整改期间共走访投资企业19次，实时掌握投资企业运营情况。三是对仍在生产的12家企业，已与企业对接商讨制定投资止损和退出机制，签订补充协议；对已不在生产的6家企业，按照投资协议约定启动了清算或诉讼程序。
（2）针对资产管理不作为问题。一是公司党组于2021年5月31日专题学习了习近平总书记关于国有企业建设发展的重要论述，进一步加强党组成员对新形势下现代国企运营管理知识的学习，补齐现代企业管理和风险意识欠缺短板。二是出台《芜湖市湾沚建设投资有限公司资产管理办法》（建投组〔2021〕39号），明确了资产管理职责、运营、处置方式等，建立资产巡查制度等，定期向党组汇报资产管理情况，加强资产管理力度。三是通过收回资产、“腾笼换鸟”、出租出售等方式管理，按照制度进行常态化资产巡查，发现问题及时处理，不断完善资产管理台账。原县直单位资产由代管单位提供出租资产租赁合同、台账等报建投公司备案管理。
4.关于思想建设落实不力问题。
（1）针对理论学习严重缺失问题。一是公司党组于2021年4月6日集体学习了习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和习近平总书记关于国有企业系列讲话精神，认真领会讲话精神实质，并贯彻到工作始终。二是按照《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）党组理论学习中心组年度学习计划》（建投组〔2021〕58号）、《党支部学习制度》（建投组〔2021〕60号）《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）2021年度学习计划》等，结合党史学习教育、“三个以案”警示教育“六个一”活动、党支部日常学习安排等，扎实开展各项学习，2021年3月至7月，党组集中学习了5次，学习了各项理论知识、政策文件精神等。三是在党组会议上，就党组成员对“四个意识”等应知应会没有学懂弄通的问题，由党组书记带头做了自我批评，各党组成员分别做了检讨和自我批评。四是全面营造学习氛围。新建了党史教育走廊、更新了党员活动室，为干部职工提供良好的学习环境和学习条件，加强了公司内部学习氛围营造。
（2）针对落实意识形态工作责任应付了事问题。一是公司党组专题学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神等相关理论知识，提高了对意识形态工作的思想认识。二是党组专题研究部署了2021年度意识形态工作，制定了意识形态年度工作方案和工作计划；在单位建设了意识形态专题宣传阵地，滚动播放意识形态宣传视频、标语，建立意识形态书籍阅读区等方式，提高单位意识形态工作氛围，提高全体干部职工意识形态意识。三是对负责意识形态工作相关文件起草的办公室人员进行了批评教育。四是公司党组定期调度意识形态工作开展情况，及时研究部署意识形态工作。集中整改期间，公司党组调度和研究部署意识形态工作2次。
（三）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面
5．关于“两个责任”落实不到位问题
（1）针对落实全面从严治党主体责任不够问题。一是公司党组专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，提高了党组成员思想认识，要求将从严治党工作与业务工作同等开展起来。二是严格执行《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）党风廉政建设一岗双责制度》（建投组〔2021〕29号）。三是制定了《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）谈心谈话制度》（建投组〔2021〕61号），明确了谈心谈话的方式和主要内容，要求主要负责人与班子成员之间每季度至少开展一次谈心谈话，分管领导与部门负责人之间每月至少开展一次谈心谈话。2021年3月至7月，累计开展谈心谈话13次。四是加强了节日作风提醒。自整改之日起，节假日均通过口头、工作群等方式进行作风提醒，要求工作人员时刻牢记中央八项规定等纪律。
（2）针对派驻纪检监察组监督不够主动问题。一是主动邀请派驻纪检组列席党组会议。集中整改期间，邀请派驻纪检组列席单位党组会议2次。会上对涉及“三重一大”事项均征求派驻纪检组意见。4月30日召开的中央巡视整改暨市委巡察整改专题民主生活会，邀请派驻纪检组列席了会议。二是通过开展廉政党课、警示教育等方式，强化公司党员干部纪律意识，着力营造风清气正的良好政治生态。集中整改期间，开展了“三个以案”警示教育“六个一”活动，召开了一次警示教育专题会议，组织观看了《守正护初心，亮剑肃贪腐》警示教育片等。
6．关于财经纪律执行不严问题
（1）针对资金存放风险问题。一是对在圆融村镇银行的定存款项已经解付，不再续存。二是对公司所有银行存款进行了全面排查，逐一分析存款所在银行风险状况，未发现存放风险。
（2）针对违规白条抵库问题。一是完善了相关手续进行了账务处理。二是修订和完善了《备用金管理制度》（建投组〔2021〕42号），明确备用金领取和使用方式、报销时间和流程等，杜绝白条抵库行为。
（3）针对存在铺张浪费问题。一是区地方金融监管局办公室地点已搬迁至9楼金融服务中心，以便于统筹金融工作，带动金融服务中心运营。二是科学合理规划中心功能区。在中心建立了意识形态宣传阵地，意识形态书籍阅读区等，丰富中心功能区域。三是利用金融服务中心路演厅、会议室等开展为期半年的全区金融业务专项培训行动。研究制定了湾沚区金融业务能力培训专项行动，分为领导干部金融素养提升班、金融业务能力培训班、企业资本市场培训班等，充分利用金融服务中心办公区域。四是完善和修订了《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）车辆管理制度》（建投组〔2021〕55号）《芜湖市湾沚区地方金融监督管理局（区建投公司）办公用品制度》（建投组〔2021〕56号）等制度文件，加强经费支出管理，杜绝铺张浪费现象。
7．关于为民服务缺乏担当问题
（1）针对迎宾花苑小区管理不到位问题。一是公司党组学习了习近平总书记关于以人民为中心的重要论述。在4月30日召开的中央巡视整改暨市委巡察整改专题民主生活会中，深入剖析了班子和班子成员存在的问题，要求切实转变工作作风，以实际行动树立党组成员的担当精神，解决群众实际问题。二是采取了整体砌筑挡墙填筑混凝土将雨水引致路面雨水口排出的维修方案，自4月23日启动维修，5月10日竣工验收，经维修后多次巡查未发现积水严重现象再发生。
（四）聚焦基层党组织建设情况方面
8．关于基层党建不扎实问题
（1）针对党建工作不重视问题。一是公司党组学习了习近平总书记新时代党的建设重要论述，提高对党组成员对党建工作的认识。公司党组定期听取机关党建工作汇报，定期研究部署公司党建工作。重新调整了党组成员分工，专人分管党建工作。二是将党建工作纳入公司及共同管理的共12家公司章程中，正逐个办理工商变更。三是制定了《党支部学习制度》（建投组〔2021〕60号），制定了年度学习计划，明确了“三会一课“制度等，每季度由班子成员轮流讲党课。集中整改期间，共召开了3次支部会议、3次党小组会议。4月14日，由区金融局党组书记、局长周平讲了一节廉政党课。
9．关于党内政治生活不严肃问题
（1）针对“不忘初心，牢记使命”主题教育开展敷衍应付问题。一是公司党组学习了习近平总书记关于批评与自我批评的重要论述，深刻认识了批评与自我批评这一武器的重要意义。二是在4月30日召开的中央巡视整改暨市委巡察整改专题民主生活会中，党组成员重新检视、剖析存在的问题，并制定切实可行的整改措施，并较为有效地运用了批评与自我批评的武器，做到了有辣味。三是明确了专人负责民主生活会记录，确保记录及时、完整。
三、下一步打算
（一）继续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作持续紧抓不放。对已完成的整改任务，不断巩固整改成效，防止问题反弹；对仍在推进中的整改任务，坚定信心、紧盯不放，继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）着力建章立制。在抓好具体问题整改工作的同时，更加注重治本，强化制度建设，做好预防。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神和实施细则的贯彻落实，严格执行党纪党规，加强督促检查，加大查处力度，真正做到以优良党风促政风，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0553-2332955；邮政信箱：芜湖市湾沚区湾沚镇津盛银行大楼10楼;电子邮箱whxjrb@126.com。
中共芜湖市湾沚建设投资有限公司党组
2021年7月