根据区委统一部署，2021年8月1日至9月15日，区委第一巡察组对区科技局党组开展了常规巡察。2021年10月15日，区委第一巡察组向区科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

（一）提高政治站位。局党组将巡察整改工作作为重大政治任务，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于科技创新重要论述精神，认真贯彻区委巡察反馈意见和整改要求，注重打牢巡察整改工作的政治基础、理论基础和思想基础，不断增强抓好巡察整改工作的主动性、自觉性和紧迫性。

（二）加强组织领导。成立落实区委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，局党组主要负责同志任组长，认真履行整改第一责任人责任，带头研究部署，带头整改落实，带头督查问效。班子成员切实履行“一岗双责”，按照职责抓好分管领域的整改落实工作，形成了以上率下、层层传导压力、层层抓好落实的工作局面，保证了巡察整改工作有序开展。

（三）细化整改措施。针对巡察组反馈的3个方面10个问题以及3个方面的意见建议，结合工作实际，制定了《中共芜湖市湾沚区科学技术局党组关于落实区委第一巡察组反馈意见的整改方案》，分解细化为47条整改措施，逐一明确责任领导、责任股室、整改任务要求和整改时限，建立巡察反馈问题整改“三个清单”，集中攻坚，整体联动，确保整改任务件件有落实，事事有回应。截至2022年1月15日，3个方面10个问题，整改已完成9个，基本完成1个。

（四）建立长效机制。局党组坚持立足长远，举一反三，针对巡察反馈的问题，找准问题症结，制定制度1项，修定完善制度机制4项，做到用制度管权、管事、管人、管物，持续巩固巡察整改工作成果，推动科技工作再上新台阶。

二、具体整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委市委区委重大决策部署方面

1．学深悟透习近平总书记关于科技创新的重要论述不够

（1）针对党组理论学习中心组学用不紧密问题。一是强化制度保障。修订完善并印发《中共芜湖市湾沚区科学技术局党组理论学习中心组学习制度》（湾科党组字〔2021〕13号），严格落实年度学习计划，做到应学必学、应学尽学。二是深化理论学习。将习近平总书记关于科技创新重要论述纳入局党组理论学习中心组、支部党员大会学习内容。集中购置《习近平关于科技创新论述摘编》书籍资料，做到单位人手一本。将集中学习和个人自学相结合，开展集中学习习近平总书记关于科技创新重要论述和中央、省、市科技创新工作精神5次。三是突出学用结合。2021年12月17日，召开局党组理论学习中心组扩大会议，聚焦《习近平关于科技创新论述摘编》、习近平总书记考察安徽及扎实推进长三角一体化发展工作座谈会上的重要讲话精神，局领导班子和股室负责同志结合科技工作实际进行深入研讨交流，持续在学懂弄通做实上下功夫。

（2）针对党史学习教育开展得不够扎实问题。一是抓实学习教育。突出效果导向，采取专题学习、集体研讨、主题党课等形式深入开展党史学习教育。累计召开党史学习教育专题学习会17次、专题研讨6次、组织生活会1次，利用区内烈士陵园、王能珍纪念馆等红色资源开展现场教育2次。二是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。将活动贯穿党史学习教育全过程，立足科技部门职能，谋划一批为企业为群众办实事的项目清单，实施台账管理，切实将党史学习教育成果转化为实际工作成效。截至目前，完成为企业为群众办实事26件。

2．意识形态工作责任制落实不够有力

（1）针对思想认识不到位问题。一是提高认识。专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及中央和省市委关于意识形态工作政策部署和指导精神，充分认识意识形态工作的极端重要性，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是夯实责任。全面落实意识形态和网络意识形态工作责任制，党组书记带头抓意识形态工作，分管领导切实承担分管领域的意识形态工作。将意识形态工作纳入局党组领导班子及其成员民主生活会和述职述德述廉报告的重要内容，总结工作开展情况、存在问题，为下一步改进提供实践支撑。

（2）针对加强意识形态阵地建设不够问题。一是加强阵地建设。积极推动科普场馆建设，总投资近2000万元建成占地5600平方米的航空科技馆，全面展示芜湖航空产业核心成果、发展规划和历程。启动区新时代文明实践中心展馆科普专区建设。二是充分发挥科普平台作用，加强基层科协思想建设，强化党的政治引领，推进科普示范建设取得成效。芜湖县花桥镇蔬菜协会、芜湖县养蜂协会被认定为省示范农技协，六郎镇周圩村被认定为省科普示范社区，湾沚镇华庆社区、红杨镇西河社区被认定为市科普示范社区。三是全面深化领导。将意识形态工作纳入局党组会重要议事日程，与业务工作同部署、同落实。2021年，局党组专题研究部署本单位意识形态工作2次。

3.科技创新、科技引领作用发挥不充分

（1）针对研发经费投入不足问题。一是加大财政科技投入力度，及时兑现企业研发投入奖补政策。2021年，共兑现各类科技创新奖补资金1.19亿元，其中研发投入奖补资金约2450万元。二是积极组织区内企业申报上级研发投入奖补政策支持，2021年，全区6家企业入列市“研发双50强企业”兑现名单，累计获奖补资金220万元；2家企业入列省研发经费支出“双百强”规上企业奖励兑现名单，累计获奖补资金100万。三是组织开展湾沚区第四批区级科技研发中心申报认定工作，芜湖森爱驰生物科技有限公司等56家企业设立第四批区级“科技研发中心”。

（2）针对科技创新平台建设力度不够问题。一是组织全区7家省级工程技术研究中心、5家省级新型研发机构、2家省级院士工作站、4家省级科技企业孵化器、1家省级众创空间和10家市级工程技术研究中心参与创新能力绩效评价，提升科技创新平台建设水平。二是指导现有科技创新平台提档升级，重点推进北航芜湖通用航空科技企业孵化器和殷港小镇众创空间申报国家级科技企业孵化器、众创空间认定工作，目前，省科技厅已推荐上报至科技部。同时，安徽信息工程学院现代制造业软件科技企业孵化器获批省科技企业孵化器认定。

（3）针对高新技术企业创新带动能力不强问题。一是继续实施高新技术企业三年倍增计划，将产值超亿元的规上工业企业列为培育重点，全年举办科技创新政策宣讲、高新技术企业申报线上线下培训4场。截至2021年底，全区国家高新技术企业总数209家，净增国家高新技术企业54家，净增量全市排名第一。二是加大省级高新技术产品认定申报力度，共组织推荐全区40个产品申报2021年省级高新技术产品认定。

（4）针对高层次科技人才团队招引力度不够问题。一是继续围绕“一新一轻一重”产业招引高层次科技人才团队，2021年以来，共组织推荐“5G+智能无人机巡检系统产业化应用李威团队”等12个高层次科技人才团队项目参加市高层次科技人才团队项目路演（技术先进性评审）。二是加强与区建投公司对接，争取对优质的高层次科技人才团队给予资金扶持。2021年政府参股重点扶持高层次科技人才团队1个，扶持资金300万元。

（5）针对推进科技成果转移转化成效低问题。一是对园区企业技术需求、技术难题及产学研合作需求进行摸排，建立台账管理，增强企业与高校院所开展产学研合作的针对性和实效性。二是加大跟踪服务力度，积极推进产学研合作项目落地。2021年共促成园区企业与高校院所签约百万元以上产学研项目4个。三是鼓励引导企业购买先进技术成果在区内落地转化，中电科芜湖钻石飞机制造有限公司等3家企业购买省外先进技术获得省补助资金支持。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

4.落实全面从严治党主体责任有短板

（1）针对党组落实主体责任欠缺问题。一是局党组专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，进一步提高思想认识，切实将从严治党贯穿于工作全过程。二是严格执行党风廉政建设责任制，制定《湾沚区科学技术局2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》，2021年4月9日、2022年1月7日，局党组会两次专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作。三是结合科技工作实际，全面排查廉政风险隐患，制定廉政风险防范机制，针对岗位职责、业务流程、制度机制等3方面15个风险点，逐一细化防范制度、防范流程和监控措施。四是将警示教育纳入党风廉政重点工作，扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，通报反面典型案例，集中观看警示教育片《守正护初心 亮剑肃贪腐》、形式主义官僚主义微电影《我叫胡志广》，聚焦主题开展交流研讨，积极开展“一把手”上廉政党课，引导全局党员干部知敬畏、存戒惧、明底线。

（2）针对“一岗双责”履行不够到位问题。一是班子成员进一步提高思想认识，对分管领域风险漏洞进行全面梳理排查，建立相应台账。二是班子成员对分管人员开展廉政提醒谈话，筑牢拒腐防变思想防线。三是加强节日作风提醒。自整改之日起，节假日均通过口头、工作群等方式进行作风提醒，要求局全体人员时刻牢记中央八项规定精神，清廉节俭过节。

5.科普服务工作推动不够有力

（1）针对基层组织力量薄弱问题。一是加强区科协干部队伍建设，对局机关内设股室人员岗位进行调整，抽调1名年轻干部负责科普工作。二是督促各镇科协加强科协领导班子建设，及时掌握各镇科协人员变动情况。目前，各镇分管科协工作的负责同志均已配备到位，基层科普活动正常开展。

（2）针对科普经费的使用效果不佳问题。一是严格执行《湾沚区科普经费使用管理办法》，及时按文件要求拨付科普项目经费。2021年，实际使用科普经费49.74万元，有效保障了全区科普活动开展。二是增强科普服务意识，依托现有科普平台，利用全国科技活动周、全国科普日等时间节点，开展中国科协流动科技馆巡展、科技三下乡、科学家精神进校园、省百名专家乡村课堂讲科普等系列科普活动，取得良好的社会效果。三是规范科普经费使用。研究制定《芜湖市湾沚区科普经费监督评价办法》，对科普活动开展情况及经费使用情况开展常态化监督检查。

（3）针对科普经费使用不充分问题。一是会同区财政局、派驻纪检组研究制定《芜湖市湾沚区科普经费监督评价办法》（湾科协字〔2022〕1号），从经费申报、经费使用、经费拨付等3方面进行监督，杜绝经费使用的廉政风险。二是丰富科普活动内容，充分使用科普经费，坚决杜绝“为了不出事，宁愿少干事”思想。2021年预算批复科普年度经费51.8万，实际使用49.74万元，使用率达96%。

6.财务管理不够规范

（1）针对经费拨付不规范问题。一是加强财务管理制度学习，切实提高工作人员思想认识，把好经费拨付审核关，避免类似问题再次发生。二是通过修订财务制度，严格规范科普经费拨付，按规定将科普经费及时拨付至项目申报单位，杜绝风险隐患。

（2）针对没有认真执行“一把手”不直接分管人事、财务、工程项目建设的规定问题。一是修订完善并印发《芜湖市湾沚区科学技术局(科协)财务管理规定》（湾科字〔2021〕27号），明确分管办公室的班子成员分管人事、财务、工程项目建设，负责财务审批。二是严格执行一把手“三个不直接分管”规定，主要负责同志加强对分管副职行使权力情况的监管，定期听取单位财务、人事、工程建设项目等重要工作开展情况的汇报，强化监督指导。

7.派驻纪检监察组监督不够主动深入

针对派驻纪检监察组主动介入、深入摸排廉政风险欠缺，对科技创新政策兑现、科普经费使用等环节监督不够问题。一是增强监督执纪的主动性，指导区科技局深入摸排廉政风险。二是指导区科技局制定《芜湖市湾沚区科普经费监督评价办法》，加强对科技创新政策兑现、科普经费使用等环节监督，充分发挥派驻监督探头作用。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

8.民主集中制执行不充分

（1）针对党组会议事规则不规范问题。一是认真组织学习《中国共产党党组工作条例》，修订完善并印发《中共芜湖市湾沚区科学技术局党组会议事规则》（湾科党组字〔2021〕12号），规范议事流程，推进局党组会决策制度化、规范化、程序化。二是党组会讨论决定事项前，进行充分酝酿。党组会讨论内容由办公室专人负责记录，确保记录及时、完整。

（2）针对主要负责人末位表态落实不到位问题。一是严格执行《中共芜湖市湾沚区科学技术局党组会议事规则》，落实民主集中制，对“三重一大”事项，由领导班子集体研究决策。二是完善议事程序，严格执行主要负责人末位表态制。

9.党内政治生活不严实

针对党内民主监督不够有力，平时谈心谈话不深入，党组民主生活会、支部组织生活会相互批评蜻蜓点水，以提要求、建议代替批评，没能起到“红脸出汗”的效果问题。一是加强学习，组织学习《中国共产党党内监督条例》，严肃党内政治生活,认真落实谈心谈话制度，每半年开展1次谈心谈话，并及时做好谈话记录。整改期间，组织开展了1次谈心谈话活动，做到主要负责同志及其他分管负责同志之间、分管负责同志与股室工作人员之间必谈。二是强化认识，严格按照党组民主生活会、支部组织生活会的要求，以更加严肃认真的态度开展批评与自我批评，真正达到“红脸出汗”的效果。三是充分准备，会前通过走访调研、多渠道征求意见建议，结合本职工作，深入剖析问题产生原因，认真拟定整改措施，2021年度民主生活会，领导班子及成员共查找出问题50个。

10.落实上轮巡察整改不够到位

针对党组没有建立落实巡察整改的长效机制，没能把整改与日常工作结合起来，对上轮巡察指出的意识形态工作责任制落实不到位、民主集中制执行不力等方面还存在整改不够到位问题。一是提高认识，全面自查上一轮巡察反馈问题，严格按照整改要求开展工作。二是进一步提高政治站位，领导班子认真履行整改主体责任，进一步细化整改措施，责任落实到具体股室和人员，确保全面整改到位。三是将巡察整改与日常工作相结合，建立落实巡察整改的长效机制。

三、下一步打算

区科技局党组将进一步提高政治站位，严格对照巡察反馈意见要求，坚持标本兼治抓整改落实，不断巩固巡察整改成果，推动科技创新工作再上新台阶。

（一）加强政治建设。深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚决贯彻落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和省市区委关于巡视巡察工作的各项要求，不断强化全面从严治党主体责任落实。

（二）狠抓后续整改。坚持工作标准不降低，工作力度不减弱，工作劲头不放松，对巡察整改工作紧抓不放，确保件件有着落。对已经进行完成整改的，适时开展“回头看”，不断巩固提高；对需要较长时间整改的，坚持紧盯不放，做到融入日常、持续用力、抓实抓牢，确保不折不扣完成整改。

（三）注重建章立制。坚持立足长远、举一反三，夯实制度建设。对已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不符合形势任务要求的制度，及时修订完善，努力构建完善的制度体系，切实规范权力、堵塞漏洞。同时，加大制度执行的监督检查力度，真正使制度和规矩立起来、严起来。

我们将以这次巡察整改为新的起点，努力推动巡察成果转化为推进科技工作创新发展的不竭动力，为奋力建设安徽高质量发展样板区贡献更多科技力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0553—8913114；邮政地址：安徽省芜湖市湾沚区新芜经济开发区管委会8楼821室；电子邮箱：973651466@qq.com。

中共芜湖市湾沚区科学技术局党组

2022年4月