根据区委统一部署，2021年8月1日至9月15日，区委第二巡察组对区总工会开展了常规巡察。2021年10月15日，区委第二巡察组向区总工会反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

区总工会党组对巡察整改工作高度重视，凝聚起“落实整改是首要任务”的共识，全面加强组织领导，及时制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，以上率下，履责担当，精准发力，逐项抓好整改落实。

（一）研究部署，态度坚决。10月15日收到巡察组反馈意见后，区总工会党组立即于当日召开党组（扩大）会议，就整改工作进行全面安排部署。会上，总工会党组深刻反思存在的问题，深挖问题根源，主动认领责任，讨论整改措施，明确整改要求。会议要求全体班子成员提升政治站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来，对照问题、举一反三、坚决整改，确保整改取得实效。

（二）加强领导，分工明确。总工会党组切实担负起巡察反馈意见整改的主体责任，成立了落实区委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组，由党组主要负责同志任组长，党组成员任副组长，各部室负责人为成员，保障整改工作在区总工会党组统一领导下有序推进。领导小组下设办公室，由党组成员、副主席刘延林同志兼任办公室主任，统筹做好整改各项工作。区总工会领导班子成员结合巡察反馈意见和问题清单，主动认领责任和问题，将整改任务分解到各相关科室，研究制定整改措施。

（三）制定方案，压实责任。区总工会党组坚持以问题为导向，针对巡察反馈的问题逐条梳理分解细化，将区委第二巡察组指出的3个方面12个问题以及3个方面的意见建议，细化为19项整改任务，制定整改措施52条，开展专项治理1个，迅速制定了巡察反馈问题整改方案，并明确整改责任、整改措施、整改期限。经过党组会认真研究讨论，并充分征求其他相关责任领导的意见建议后以党组文件予以印发。

（四）定期研判，推进整改。区总工会党组书记亲自负责巡察整改相关任务的协调推进，整改期间，召开4次巡察整改工作调度会议，召开党组会议、党员大会6次，进行问题汇总和形势分析。按照“全面整改、逐条销号”要求，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、情况复杂，需要一定时间整改的问题，及时研究解决整改过程中遇到的困难和问题，强化措施、强力推进。全方位梳理现有的各项工作制度，修定完善制度7项，制定制度3项，以进一步促进转变工作作风，提高领导班子凝聚力、战斗力、创造力。截至2021年12月31日，已完成整改问题9个、基本完成3个。

二、具体整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委市委区委重大决策部署方面

1．针对传达学习习近平总书记关于工会工作发表的重要讲话和指示精神不及时问题。一是强化理论学习。8月至12月区总工会组织机关党员干部集中学习5次，党组书记上党课2次，分别就“习近平法治思想”“党的十九届六中全会精神”等内容进行专题宣讲解读，让党员干部全面掌握、深刻领悟，切实做到应知尽知、内化于心、外化于行。二是进一步严明学习纪律，提高党组理论学习中心组学习质量，加强对所学内容的研讨交流，让理论武装真正做到入脑入心。三是规范学习制度，制定《中共芜湖市湾沚区总工会党组理论学习中心组学习制度》，建立湾沚区总工会党组会议“第一议题”制度，及时收集并跟进学习习近平总书记关于工会工作的重要论述和重要指示批示精神。

2.落实意识形态工作责任制存在薄弱环节

（1）针对意识形态工作主体责任落实不到位问题。一是强化领导班子意识形态工作，做到年初有计划，年中有自查，年终有总结。二是组织集中学习并严格执行意识形态工作责任制各项工作要求。三是加大意识形态与工会实际工作的融合，将意识形态工作融入到工会宣传教育等各项工作中。广泛开展“永远跟党走”“中国梦 劳动美”等群众性主题宣传教育活动，打造“书润匠心”品牌，搭建职工新时代文明实践平台，建设职工书屋（书吧），不断夯实产业工人听党话、跟党走的思想基础，发挥工会教育职能。四是严格落实“七个纳入”工作要求，将意识形态工作列入领导班子成员述职述德述廉重要内容，突出加强对领导班子成员意识形态工作目标管理考核，压实意识形态工作责任。

（2）针对意识形态理论专题学习不够问题。一是集中学习，区总工会组织全体机关干部认真学习2020年《湾沚区宣传思想工作和意识形态工作评估实施意见》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》《意识形态工作责任制检查考核办法（试行）》，吃透意识形态工作各项要求，明确意识形态工作职责。二是完善党组理论学习中心组学习计划，将意识形态工作最新指示要求作为重要学习内容。三是认真做好微信公众号推广使用工作。充分运用新媒体宣传党的路线方针政策，传播党的思想理论和习近平总书记重要讲话、重要指示精神，在全区兴起学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神热潮，动员职工满怀信心投身全面建设社会主义现代化国家新征程。

3.落实党风廉政建设工作不到位

（1）针对党风廉政建设重视不够问题。一是进一步落实党组党风廉政主体责任，开展党风廉政法律法规专项学习，进一步增强领导班子廉政意识，认真落实主要负责同志第一责任人和班子成员“一岗双责”责任。二是完善工会岗位廉政风险防控机制，强化执行落实，坚持以制度管人管事。三是把廉政建设各项要求落实到帮扶救助、项目经费支出等全过程，做到业务工作与廉政建设同部署、同落实。

（2）针对主动接受监督意识不强问题。一是主动联系派驻纪检监察组，强化对工会重点工作的监督指导，对招标采购等重要工作项目一律邀请纪检组全程监督。自2021年9月以来，区总工会召开党组会议均邀请派驻纪检组派员参加。二是完善《党组会议制度》《“三重一大”事项集体决策制度》，明确党组研究“三重一大”事项均邀请派驻纪检监察组参会，强化监督指导。

4.针对帮扶政策执行力度不够问题。一是加大宣传，利用政务信息网、工会微信公众号、工会工作群等进行政策宣介，同时开展干部联系基层活动，将困难职工帮扶政策送到企业、村居一线，提升基层对帮扶救助政策的知晓度。二是提高政治站位，常态化开展送温暖帮扶救助工作，增强送温暖资金的社会效用，2022年两节期间，慰问困难职工473人，慰问一线企业、单位24家，发放在档困难职工“两节生活补贴”70.10万元。三是突出重点，加强工会帮扶与医保体系有效衔接。充分利用职工医保、新农合数据库及其他数据渠道，加大对意外致困职工的救助力度，保障其家庭生活。四是巩固拓展城市困难职工解困脱困工作成果。认真开展2022年元旦春节期间困难群众调查摸底工作，对因下岗失业、罹患重病、工伤病亡、遭受各类突发意外等情况造成生活困难的职工及时帮扶，对符合建档条件的困难职工做到应建尽建。2021年，累计发放大病救助、生活救助、子女助学等资金59.08万元。

5.针对指导基层工会组织建设不力问题。一是摸清底数，全面梳理基层工会组织情况。自8月中旬起，利用易政网、直属机关工作群等平台收集湾沚区基层工会工作者基本信息，强化对基层工会监督管理，指导基层工会规范改选换届。2021年新组建基层工会90家，完成改选换届5家。二是规范管理，完善基层工会考核办法，评选表彰2021年度模范职工之家18个、先进“职工之家”17个、合格职工之家23个，2021年度区级优秀工会工作者25名，激励基层工会履职尽责，进一步推进“小三级”工会标准化建设。三是加强联系，调整区总工会干部联系基层工会联系点，组织机关干部赴基层蹲点，扩大干部联系基层覆盖面，充分发挥总工会对基层工会组织的指导作用。

（二）聚焦群众身边腐败和不正之风问题方面

6.资金管理不规范

（1）针对支持补助基层工会经费不均衡问题。一是激发基层工会活力，对2020年度湾沚区小微企业工会经费实行全额返还，并继续落实小微企业经费返还政策，助力小微企业职工活动广泛开展。二是加大工会经费向基层倾斜力度，从文体活动、劳动和技能竞赛等方面制定面向全区基层工会的经费补助政策，引导基层工会开展影响力大、覆盖面广的各类职工活动。三是规范经费使用管理，执行项目申报制度，严格审查把关，确保经费使用合理规范。

（2）针对防汛救灾慰问资金监管不到位问题。一是全面排查各相关单位专项资金使用情况，重点关注资金使用管理是否规范等问题。二是完善专项资金管理制度，动态跟踪资金分配拨付使用情况，形成资金闭环管理。三是发挥经费审查委员会职能作用，压实监管责任，确保资金精准使用。

（3）针对往来款长期不清理问题。一是提高思想认识，加强对财务人员的业务培训，组织学习《行政单位财务规则》，提升专业技能水平。二是扎实开展工会资金专项治理行动，全面理清并处理现存应收、应付款项，经党组会议研究通过后进行处理，全面完成往来款清理工作。三是建立长效机制，完善《区总工会财务管理制度》《区总工会内控制度》，规范财务管理。

7.针对培训管理不规范问题。一是组织集中学习上级工会关于培训工作的政策文件，全面掌握培训工作规范要求。二是严格培训经费支出管理，收集并编印培训工作资料汇编，进一步规范培训管理工作。三是争取上级工会支持，筹备建立各类职工培训机构资源库。

（三）基层党组织软弱涣散，组织力欠缺问题方面

8.基层党组织建设工作不扎实

（1）针对民主评议党员流于形式问题。一是提高认识，组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，提高党员对开展民主评议党员工作重要性的认识。二是规范评议，结合实际制定民主评议党员工作方案，严格按照步骤规程，让党员干部在批评和自我批评中精准找差距，看齐补短板，提高评议质量。三是提升效果。及时整理并公开民主评议结果，发挥优秀党员先锋模范作用，并将民主评议党员结果作为年度考核重要依据。

（2）针对民主生活会辣味不足问题。一是认真组织学习中共中央印发的《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，提高对民主生活会重要性的认识。二是全面做好专题民主生活会筹备工作。会前通过召开征求意见座谈会、发放征求意见表等形式，征求意见建议4条。广泛开展谈心谈话，主要负责人带头撰写领导班子检视剖析材料，班子成员深入剖析，认真撰写个人剖析材料，为高质量开好民主生活会夯实基础。三是开展批评与自我批评，邀请派驻纪检监察组列席区总工会民主生活会全程监督指导，领导班子成员深刻开展批评和自我批评，班子成员共提出相互批评意见建议9条。

9.选人用人不规范，增设内设机构

（1）针对截留社会化工作者问题。本着精简机构人员、向基层倾斜的原则，区总工会今后新招录社会化工作者原则上安排至基层工会岗位，并根据社会化工作者动态减少情况，逐步压缩机关岗位社会化工作者人数。

（2）针对擅自增设内设机构问题。严格按照三定方案规定，对现有的内设机构和人员安排进行调整，规范区总工会设置机关内设机构。

10.议事决策程序不规范

（1）针对部分“三重一大”事项未上党组会研究问题。一是严格执行区总工会“三重一大”事项集体决策制度和区总工会《党组会议制度》《主席办公会议制度》，坚持“三重一大”事项由党组会议研究决定，确保决策公开化、科学化、民主化。二是规范会议记录。严格执行《湾沚区总工会会议记录规范》，由专人详尽记录每位班子成员的意见，如实记录会议讨论、会议表决和形成决议三项环节的全部内容。

（2）针对末位表态制执行不到位问题。一是认真学习议事决策程序相关要求，统一思想认识，充分认识重大事项“一把手”末位表态制度的重要意义。二是严格落实末位表态制，遵循会前准备、会议讨论、会议表决、形成决议的程序，坚持充分民主基础上的集中，让班子成员意见得到充分发表。三是严格执行《湾沚区总工会会议记录规范》，安排专人负责，规范会议记录。

11.针对党组主要负责人直接分管财务工作问题。一是组织党组理论学习中心组学习《中共芜湖市委关于巩固扩大巡视整改成果扎实推进全面从严治党的若干意见》（芜市发〔2019〕1号），提高思想认识，规范财务工作。二是根据文件精神，结合工会工作实际，在湾沚区工会第一次代表大会选举完毕后，根据现有领导班子情况，重新调整区总工会领导班子分工，严格贯彻落实上级有关要求，主要负责人不再直接分管财务工作。

12.针对上轮巡察发现的部分问题依然存在。一是深化主体责任意识，党组书记作为第一责任人，切实履行好第一责任人职责，领好班子，带好队伍，管好自己，当好廉洁自律的表率，督促领导班子成员落实全面从严治党的主体责任。二是认真整改落实，全面改、改彻底、防反弹。对上一轮巡察反馈的问题进一步梳理，对仍未整改到位的问题，制定三个清单，明确各项整改任务责任领导、责任部室，任务落实责任到部门、责任到人。将整改工作进展及成效作为部室工作考核重要依据，提升机关干部推进整改工作的积极性和主动性。开展巡察整改自查自纠，全面接受党内、党外监督，确保遗留问题得到整改。

三、下一步打算

（一）巩固整改成果，形成长效机制。开展整改工作“回头看”，进一步跟踪已销号问题的整改情况，防止“一改了之”现象发生；进一步加大对正在推进的问题落实力度，确保在规定时间内整改到位。强化对巡察整改成果的运用，以整改推动制度机制的建立和完善，确保问题清零见底、长效机制建立、政治生态改善。

（二）提高政治站位，增强党组作用。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，开展学习研讨、上党课、现场实地参观教学等活动，把“学思践”与“知言行”统一起来，提高思想政治理论水平和政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。健全完善党组统一领导、齐抓共管、各科室积极配合的工作机制，严格落实党内政治生活各项制度，充分发挥党组的领导作用和政治引领作用。进一步完善工会岗位廉政风险防控机制，规范“三重一大”事项决策程序，切实做到科学决策、依法决策。

（三）突出服务为本，做好工会工作。牢固树立以人民为中心的思想，密切联系职工群众，改进工作作风，以“为民办实事、为企优环境”为目标，深入开展“入企业 访工情”活动，了解企业所思所盼，职工所需所求。全面谋划工会重点工作，深入推进产业工人队伍建设改革试点工作，广泛开展“中国梦 劳动美——喜迎二十大 建功新时代”主题宣传教育活动，加强新就业形态劳动者建会入会和权益保障工作。大力开展“建功十四五 奋进新征程”主题劳动和技能竞赛，继续实施好困难职工帮扶解困民生工程，办好2022年为职工服务10件实事项目。认真落实工会资产管理规定，切实盘活用好工会资产，突出公益性、服务性，使工会资产在服务职工群众、促进工会事业创新发展中发挥应有作用。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0553-8811146；邮政信箱：湾沚区行政四号楼1楼湾沚区总工会；邮政编码：241100；电子邮箱whxzgh8811146@163.com

中共芜湖市湾沚区总工会党组

2022年4月