根据市委统一部署，2021年10月29日至2022年1月10日，市委第六提级交叉巡察组对区发展和改革委员会党组进行了提级交叉巡察。2022年3月30日，市委第六提级交叉巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
区发改委党组对市委第六提级交叉巡察组的反馈意见高度重视，认真制定整改方案，将巡察组反馈的问题逐一对照整改，并建立长效机制。在整改过程中，始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施，取得了阶段性成效。
一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任
（一）认真动员部署。委党组把巡察整改工作作为当前最重要的政治任务抓紧抓实抓细，采取切实有效的整改工作举措落实好市委第六提级交叉巡察组的反馈意见，先后召开整改工作会议6次，研究推进整改工作，协同解决难点问题，认真做好巡察“后半篇文章”。
（二）加强组织领导。委党组切实担负起巡察整改主体责任，成立了巡察整改工作领导小组，党组书记认真担负起第一责任人责任，亲自担任领导小组组长，领好班子、带好队伍，依据“谁主管、谁负责”的原则，确保整改落实工作扎实开展。
（三）压实工作责任。委党组认真研究分析巡察反馈意见，针对巡察组指出的问题，认真查找问题原因、提出整改措施，制定了《湾沚区发改委党组关于落实市委第六提级交叉巡察组巡察反馈意见的整改方案》，列出整改任务清单，明确具体责任部门和完成时限，并落实相关责任领导具体负责，确保问题全面彻底整改。
（四）注重标本兼治。委党组在抓好具体问题整改的同时，深刻剖析制度方面的深层次原因，既注重解决具体问题，又注重源头治理、标本兼治，把“当下改”与“长久立”结合起来。立足工作实际，严格对照现行规定，细致梳理、全面检查，新制定制度8项，修订完善制度6项。通过加强制度建设，以制度管人、管事，不断巩固整改工作成效。
二、坚持问题导向，扎实抓好巡察整改任务落实
（一）党中央决策部署及省、市委部署要求在基层落实不够到位，推动高质量发展存在短板方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想存在不足
（1）着力解决学习不够深入的问题。一是修改完善《湾沚区发改委党组理论学习中心组学习制度》，将专题研讨和撰写学习心得作为硬性要求。二是5月17日邀请区政府办业务骨干授课，围绕办文办会开展专题培训，进一步提升工作人员办文办会能力。三是不定期检查党组理论学习中心组学习执行情况，巡察反馈以来，委党组书记、分管办公室班子成员开展学习检查12次，提出指导意见和改进措施，着力提高党组理论学习中心组学习质效。
（2）着力解决学习传达不及时的问题。一是修改完善《湾沚区发改委党组会议制度》，将理论学习作为党组会议第一阶段的固定内容。二是巡察反馈以来，已开展理论学习中心组学习12次，印发理论学习中心组学习材料12期。三是结合委实际，制定《湾沚区发改委党组理论学习中心组2022年学习计划》，确立20个专题，将习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神、党中央国务院以及省市区最新会议和文件精神，作为理论学习的重点内容。
（3）着力解决学用结合不够的问题。一是将“三大变革”列入《湾沚区发改委党组理论学习中心组2022年学习计划》，6月24日开展党组理论学习中心组学习，进一步深化对“三大变革”的认识。二是在征求有关部门意见的基础上，制定《芜湖市湾沚区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要主要目标和任务分工方案》，努力确保区“十四五”目标任务如期完成。三是科学谋划并建立了《湾沚区2022-2024年政府投资三年滚动计划库》，为对上争取项目资金和全区固投平稳有效增长提供坚实的项目支撑。
2.党组领导作用发挥不够充分
（1）着力解决参谋助手作用发挥不够的问题。一是4月1日开展党组理论学习中心组学习，学习习近平总书记经济思想以及中央、省、市经济工作会议精神。二是围绕经济社会发展、优化营商环境等领域开展专题调研，目前已开展新芜经济开发区建设发展、涉企审批承诺（证明）事项备案制改革、农业面源污染的自然生态立体修复和维护体系研究等3次专题调研，形成3篇专题调研报告。三是全力推进重点项目建设，扩大有效投资。省重点项目推进工作连续9年获省级通报表彰，2021年全省通报表彰的40个县区，湾沚区位于第二，创历史新高；2022年6月份通报的一季度全省投资“赛马”激励地区名单，湾沚区系芜湖市唯一入列县区。
（2）着力解决工作推进力度不大的问题。一是县中医院城东院区改扩建项目于2021年6月完工，六郎中心学校（易太分校）新建项目于2021年8月完工，县医院分院项目于2022年6月完工。二是制定《湾沚区政府投资项目管理办法》，进一步优化调整政府投资项目经济签证和工程变更、综合竣工验收，进一步保障列入年度投资计划的项目顺利实施和推进，截至6月份，2022年全区政府投资项目已完工10个、已开工建设70个，开工率达71.4%。三是建立有效项目储备。建立了《以县城为载体的基础设施项目库》《“十四五”重点项目库》。
（3）着力解决意识形态工作重视不够的问题。一是6月13日召开党组会和理论学习中心组学习会，研究《湾沚区发改委2022年度意识形态工作要点》。6月15日召开机关干部大会，组织学习习近平总书记关于维护意识形态安全和加强思想政治工作的重要论述。二是6名班子成员均将意识形态工作写进2021年述职述德述廉报告。三是紧密结合新形势和具体实际，修订完善《湾沚区发改委机关管理制度》，严格规定信息宣传报道、微信群和QQ群使用等，为强化意识形态工作提供制度保障。
3.职能职责履行不够到位
（1）着力解决部分项目立项论证不够充分的问题。一是项目调度经常化。对2022年政府投资未开工项目分层分级分类多频次开展调度，截至目前已现场调度3次、会议调度6次，督促各项目责任单位尽快开工建设。二是项目管理精细化。机场路东西延伸项目已于2022年3月开工建设，目前正在进行路基施工，预计2022年底西延伸项目完工、东延伸项目完成主体工程。
（2）着力解决落实“放管服”改革不扎实的问题。一是全力督促企业整改。跟进督促芜湖韩保光学新材料有限公司等11家企业，按照承诺要求递交节能评估报告。对于未达到提交能评报告书标准的投产企业，要求其提供水、电、气实际用量作为审查依据。二是强化制度约束。正会同区相关部门制定《湾沚区“承诺制”事中事后监督管理办法》，督促企业兑现“承诺”。
（3）着力解决公管信用评价制度执行不严的问题。一是5月16日印发了《芜湖市湾沚区公共资源交易投标人（供应商）不良行为信息记录披露管理办法》，为严格执行公管信用评价提供制度保障。二是严格按照管理办法，对参与湾沚区工程建设、政府采购项目交易活动的投标人（供应商）的不良行为信息进行记录、披露管理，将评价结果运用到招标采购过程中。
（二）群众身边腐败问题和不正之风整治不彻底，全面从严治党工作不够坚强有力方面
1.全面从严治党主体责任落实不力
（1）着力解决落实全面从严治党主体责任意识淡化的问题。一是6月1日召开2022年全面从严治党暨党风廉政建设专题党组会、2022年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，开展全面从严治党专题学习，进一步提高机关干部尤其是班子成员对全面从严治党的思想认识。二是6月10日制定《芜湖市湾沚区发改委2022年度党风廉政工作要点》《芜湖市湾沚区发改委党组2022年度全面从严治党责任清单》。三是对2021年度全面从严治党工作进行梳理，形成《芜湖市湾沚区发改委党组2021年落实党风廉政建设主体责任报告》，并在2022年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上进行了通报。
（2）着力解决“一岗双责”落实不到位的问题。一是在2022年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议上，组织学习十九届中央纪委六次全会、安徽省纪委十一届二次全会精神，以及国务院第五次廉政工作会议、安徽省政府第五次廉政工作会议精神。二是6月10日印发《芜湖市湾沚区发改委班子成员2022年度全面从严治党责任清单和任务清单》。三是2022年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，委班子成员与所分管股室负责人、芜湖县省级粮食储备库企业领导人员签订《湾沚区发改委2022年度党风廉政建设责任书》，进一步推动党风廉政建设与业务工作的同部署、同落实。四是会同派驻纪检监察组对新任职的3名人员开展任前廉政谈话。
2.纪检监察机构履行监督职责不到位
（1）着力解决纪检监察力量不足的问题。一是在区纪委监委的重视和协调下，有计划选派驻在单位纪检监察联络员到组挂职锻炼和以案代训。二是严格落实区纪委监委年度培训计划，2022年参加省纪委监委“视频讲堂”6期，聚焦驻在单位监督主责主业，积极争取区纪委监委指导支持。
（2）着力解决监督覆盖面不广、针对性不强的问题。一是坚持把落实“三重一大”制度执行的监督，作为履行监督责任的一项重要内容，按时列席委党组会，对“三重一大”事项决策过程进行“贴身”监督，整改期间，列席委党组会议5次，监督“三重一大”决策事项5项。二是结合委工作性质、业务特点和廉政风险点，制定年度日常监督工作计划，每季度开展1次专项监督检查；3月上旬，对区发改委粮食购销领域专项巡察问题整改落实情况进行专题调研督查。
3.工作作风欠扎实
（1）着力解决少数人员工作责任心不强的问题。一是坚持立行立改。7月7日将应退款项转入区纪委监委退款账户，由区纪委监委上缴国库。二是加强学习教育。2022年全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，组织机关干部学习全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神、《关于进一步改进作风的二十八条》文件精神，并对造成工作失误的同志进行谈话教育。三是强化制度约束。修订完善《湾沚区发改委财务管理制度》，明确审核、审批等环节的责任权重划分，进一步严格规范财务报销。
（2）着力解决少数干部思想慵懒、办事拖拉的问题。一是开展批评教育。4月11日召开党史学习教育暨巡察整改专题民主生活会，班子成员勇于接受批评并开展自我批评。二是严格材料审核。修订完善《湾沚区发改委文印制度》，明确材料报送流程，进一步加强对述职述德述廉报告等材料的审核管理。三是规范账务管理。对相关干部进行谈话教育，修订完善《湾沚区发改委财务管理制度》，自巡察反馈以来，内设机构芜湖县铁路项目建设协调领导小组办公室财务按规范进行管理。
（三）基层党组织建设宽松软，落实新时代党的建设总要求不够深入方面
1.党建主体责任落实有差距
（1）着力解决基层党组织设置不合理的问题。一是加强党建学习。2月份召开支委会，组织专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实提升支部委员委的思想认识和履职能力。二是优化党组织设置。成立中共芜湖市湾沚区发展和改革委员会总支部委员会，下设机关支部委员会、芜湖县省级粮食储备库支部、离退休干部支部委员会。
（2）着力解决党员队伍建设有短板的问题。一是5月18日组织机关干部学习观看第十六届全国党员教育电视片观摩交流活动获奖作品，5月25日至27日，组织4名机关干部参加区委党校2022年度区直机关新党员、入党积极分子培训班，5月27日组织机关干部学习《中国共产党章程》。二是培养发展党员。4月15日向湾沚区直机关工委报送《2022年区直机关入党积极分子、发展对象名册》，确定1名发展对象、3名入党积极分子。三是严格规范党员发展工作。对2019年以来的党员发展材料进行梳理归集并进行补充和完善。
（3）着力解决党员管理不严格的问题。一是组织党费学习。组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理规定》，进一步提高党员对缴纳党费的思想认识。二是加强党费收缴。明确专人具体负责党费收缴工作，2022年1-6月份党费，支部党员已按月按时完成缴纳。
2.党内政治生活不够严肃
（1）着力解决组织生活会质量不高的问题。一是4月11日召开2021年度组织生活会暨民主评议党员会议，进一步强调批评与自我批评的重要意义，切实提高组织生活会的质量。二是2021年度组织生活会暨民主评议党员会议，聚焦政治、思想、工作、能力、纪律和作风等方面的问题，14名党员同志开展批评与自我批评，起到“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。
（2）着力解决民主评议党员活动未开展的问题。一是2月份召开党员大会，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，强调民主评议党员活动的重要意义，进一步提高支部党员对民主评议党员活动的重要性认识。二是2021年度组织生活会暨民主评议党员会议，通过无记名投票方式，民主评议出7名优秀党员。
（3）着力解决党员大会虚化泛化的问题。一是提高思想认识。2月份召开党员大会，组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、“三会一课”制度，进一步提高全体党员的思想认识。二是提升党务工作者履职能力。5月30日至6月1日组织2名党务工作者，参加2022年区直机关“万名党员进党校”培训；6月13日至6月17日组织1名党务工作者，参加2022年区直机关“万名书记进党校”暨党务干部培训班。三是优化党组织设置。成立中共芜湖市湾沚区发展和改革委员会总支部委员会，以成立党总支为契机，选优配强党建领导班子，切实加强党组织建设。
3.巡察问题整改顽固反复
着力解决巡察问题整改顽固反复的问题。一是强化思想认识。7月8日开展理论学习中心组学习，组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提升对巡察问题整改重大意义的思想认识。二是落实主体责任。针对顽固性、反复性的问题，注重标本兼治，深挖问题根源，坚持从思想上、从制度上整改问题，强化党员干部对严肃党内组织生活的思想认识，进一步提高了组织生活会的质量和效果。三是修订完善《湾沚区发改委财务管理制度》，自巡察反馈以来，重庆库区移民办公室严格执行财务制度，坚持按时建账、及时记账。
三、坚持标本兼治，不断巩固深化巡察整改成果
（一）持续深化整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，以“钉钉子”精神抓实巡察整改工作。对已经完成的整改任务，认真跟踪问效，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对基本完成的整改任务，明确整改序时进度，确保按时按质完成整改任务。
（二）健全长效机制。坚持把“当下改”和“长久立”结合起来，在抓好全面整改的基础上，深挖根源、举一反三，注重标本兼治。对需要长期坚持的整改任务，紧密结合区发改委工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全长效机制。
（三）深化成果运用。以推动巡察整改为契机，把抓好巡察整改与落实中央、省市区决策部署结合起来，与贯彻落实全省改进工作作风为民办实事为企优环境大会精神结合起来，与当前发改工作结合起来，使整改过程成为理论武装、思想淬炼、工作提升、能力发展的过程，进一步严明党的纪律，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553—8826607；邮政地址：芜湖市湾沚区荆山河路1号区行政服务中心六楼；电子邮箱：whswzqfgw@163.com。
中共芜湖市湾沚区发展和改革委员会党组
2022年8月