根据区委统一部署，2022年10月21日至12月31日，区委第一巡察组对芜湖市东湖学校开展了常规巡察。2023年3月6日，区委第一巡察组向学校反馈巡察意见，并提出整改要求。芜湖市东湖学校高度重视，逐一对照整改。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、总体情况
学校党总支高度重视区委第一巡察组反馈意见，从讲政治、讲党性的高度，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，确保区委巡察反馈意见整改有效落实。
（一）加强组织保障，统一思想认识。学校专门成立巡察整改工作领导小组，校党总支书记、校长任组长，副校长任副组长，党支部书记和各处室负责人为成员，全面加强对学校巡察整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进。校党总支先后召开9次巡察整改调度会，持续推进布置整改工作，不断统一全校思想认识，切实提高落实整改工作的思想自觉和行动自觉。
（二）明确目标措施，层层压实责任。针对反馈意见，学校逐条讨论，剖析根源，反思反省，从思想上进一步提高认识，明确目标措施，在不折不扣全面扎实抓好整改落实上形成共识。明确具体问题牵头领导和责任部门，细化整改措施，建立整改问题三清单，明确整改时间和进度安排，层层压实责任。各牵头领导会同责任部门及时研究整改措施。出台改革措施6项，开展专项治理1个。
（三）注重标本兼治，建立长效机制。把整改落实情况作为校班子成员履行党建责任的重要检验标准，注意分清主次，紧紧抓住重点问题、重点领域和关键环节，带动相关问题解决，提高整改效率。坚持把巡察整改与持续转变作风、改进工作、提高党建科学化水平紧密结合，统筹推进，发挥巡察整改对工作的推动作用；注重解决体制机制方面存在的问题，把整改成果常态化、制度化。截至6月8日，修订完善制度19项，挽回直接经济损失203964元，批评教育、约谈5人次，进一步扎紧扎密制度的“笼子”，确保问题不反弹、不回潮，努力强化思想防线，把整改成果常态化、制度化。
二、具体整改进展情况
（一）贯彻落实党中央决策部署及省市区委工作要求不到位
1.学习贯彻习近平总书记对教育工作作出的系列重要讲话指示批示精神不够
（1）着力解决学懂弄通做实不够的问题。一是校党总支深入调研，专题研讨，引导全体党员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。今年以来，校党总支集中学习6次，开展专题研讨6次。二是结合实际，创新理论学习形式。拟定理论学习计划，鼓励党员加强自学并撰写学习心得、以党小组为单位开展小范围集中学习、利用信息技术平台开展线上学习、组织党员开展“党课我来讲”活动等。三是高度重视，把理论学习与教育教学工作相结合，深入学习领会习近平总书记关于教育工作的系列重要讲话和指示批示精神，引导广大教师坚守“立德树人”教育初心，树立教师队伍良好形象。
（2）着力解决党史学习教育不深入的问题。一是校党总支会研究推进党史学习教育工作思路，修订《党史学习教育工作方案》，将党史学习教育作为一项常态化工作抓紧抓实抓细。二是丰富党史学习内容，党总支结合学校工作实际，收集整理与四个历史时期相关的党史学习内容，推送给全体党员学习，并撰写学习心得。三是召开政史等教研组教师会，专题研究推进“四史”教育进教材、进课堂、进学生头脑工作，并形成培养计划和实施方案，党建办会同教务处已就该项工作开展3次督查。
2.贯彻落实上级重要工作部署不到位
（1）着力解决“双减”政策落实不到位的问题。一是通过家长会、家委会等会议和微信、钉钉、QQ等班级群大力宣传“双减政策”，在教师会和年级组会开展“双减政策”理论学习。二是修订《作业管理和检查工作要求》，全面推行分学科制定假期实践作业，丰富作业内容、形式。三是制定《学校课后服务检查方案》，着重强调课后服务专课专用，明确规定课后服务不允许上新课，行政巡视规范填写巡查记录表，加大检查力度。
（2）着力解决控辍保学不彻底的问题。一是修订《芜湖市东湖学校“五项管理”工作实施方案》，帮助学生找到学习动机，对学生进行学习方法指导，分层布置作业，减轻学生学习压力。二是家长会设置学校和班主任专栏，今年已开展5次家长家庭教育培训。三是修订《班级目标管理考核方案》，将控辍保学工作纳入班主任绩效考核。学校以防溺水家访和安全宣传家访等工作为契机，包保行政干部和班主任对重点家庭开展劝返复学，宣传相关政策，确保控辍保学工作落到实处。
（3）着力解决智慧校园建设有短板的问题。一是组织专业技术人员对全体教职工开展2次集中技术培训。二是制定《芜湖市东湖学校教师信息化考核任务清单》，落实全体教师智慧课堂使用考核，细化《东湖学校智慧之星评比》。三是要求科大讯飞公司开设资源组定期更新智慧课堂资源，鼓励教师积极共享个人智慧课堂资源，同步采购“学科网”高级服务和组卷功能，为教师提供丰富的课程资源。
3.落实立德树人根本任务有差距
着力解决立德树人意识树得不牢的问题。一是成立道德与法治教研组，由教务二处行政干部指导，定期开展各类业务比赛，以赛代练。二是成立道德与法治青年教师共成长工作室。采取请进来，走出去的方式，为道德与法治教师搭建平台，修炼好内功，拓宽视野。三是向区教育局申请加强教师配备。对具备双学科教师资格的教师加强管理，组织开展岗前培训，强化道德与法治教师理论学习。
（二）群众身边腐败问题和不正之风整治不彻底
4.全面从严治党主体责任落实不够有力
（1）着力解决主要负责同志履行第一责任人意识有待加强的问题。一是修订完善《学校廉政工作实施纲要》《学校廉政风险防范台账》，签订党风廉政建设责任书，强化压力传导。二是落实教职工和党员定期学习制度，把师德师风、廉政建设和校园文化结合起来。今年以来开展读书分享活动2次，先进事迹宣讲2次，法治报告会1次，使防腐意识和敬畏意识入脑入心。三是修订《学校小微权力清单》《学校业务流程》和《学校内控制度》，进一步规范化学校工作运行。
（2）着力解决履行管党治党责任不主动的问题。一是规范待遇发放，向上级主管部门书面报告，相关人员工资不再调整，并停发放一次性奖金。二是学校班子成员和人事部门行政干部在党总支会和巡察整改工作推进会上认真学习了《事业单位人事管理条例》，全面梳理学校人事档案。三是学校财务人员完成了会计继续教育培训，提高业务素养。
（3）着力解决班子成员“一岗双责”履行不力的问题。一是组织班子成员、行政干部认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，明确工作权限，梳理工作职责。二是修订完善《学校廉政工作实施纲要》《学校廉政风险防范台账》等风险防控长效机制。开展全校招投标、经费管理等方面的风险点排查2次。三是修订《芜湖市东湖学校党风廉洁建设工作组织领导及责任分工》，进一步明确职责，督促抓好落实。
5.物资及服务类采购没有执行相关文件规定
（1）着力解决拆标规避招标的问题。一是组织学习招采制度，加强招采知识学习，提升业务水平。二是严格执行上级招采制度文件，修订《学校小微权力清单及工作流程》，在校长办公会上明确具体要求，落实具体责任人。三是总务处行政干部人手一册《学校内控制度》，严格对照制度推进工作。
（2）着力解决物资采购先使用后补办手续的问题。一是结合总务处工作实际，分析排查各岗位和各个环节可能产生的廉洁风险点，并加以管控，坚决杜绝类似问题的再次发生。二是规范部门采购程序，小型物资采购按照先计划审批，再集中采购的方式操作；大型物资采购按照新修订《学校会议议事规则》，经处务会集中商讨，逐级汇报，批复后执行。
（3）着力解决中介服务未从协议库中摇号抽取的问题。一是组织招采负责人和经办人员学习芜湖招采平台操作流程和芜湖招采工作规范要求。现已按要求在芜湖招采平台以随机抽取方式确定清单编制单位和竣工结算审计单位。二是梳理工程造价及清单编制中介服务执行情况，按照规定执行，校总务处全面加强对中介服务项目查验。
6.资产管理工作薄弱
（1）着力解决固定资产台账不健全的问题。一是根据学校工作实际，制定《实物库管理制度》，包含出入库手续，物品盘点和损耗报备等。二是根据总务处现有人员分工，设置专项工作分管副主任和专职实物库管理员，明确职责范围和操作流程。三是学校成立以分管副校长为组长的实物库盘点工作组，对实物库进行全面盘点梳理，并完善相关台账。
（2）着力解决固定资产不入账的问题。一是在财务室的指导下，已将两台打印机于2月17日作为固定资产补录入账，纳入固定资产管理。二是固定资产管理员认真学习学校内控制度，财务人员参加会计继续教育培训并取得证书。三是修订《学校业务流程》，从源头上加强固定资产各环节管理。
（3）着力解决超标准配置固定资产的问题。一是学习《芜湖市市直行政事业单位通用办公设备家具配置标准》，并将文件下发至各处室、各年级，在全体教师会上做了详细解读。二是加强高价值固定资产日常监管，坚决杜绝固定资产闲置浪费。三是组织信息中心开展2次办公设备和电教设备保养维护，并做好记录。
（4）着力解决资产划转手续办理不及时的问题。一是报请区教育局协助，主动与与区文化旅游体育局做好对接。二是按照上级主管部门协调后的处理意见，拟将该资产划拨区建投公司，目前正在进一步协调中。
7.财务管理不规范
（1）着力解决房租收入没有汇入财政非税收入户的问题。一是根据区财政局年末资金管理通知，2021年底该笔非税收入已被财政全额收回。二是校财务室已于5月中旬，对现金情况进行梳理。三是严格按照区财政局非税收入管理规定，目前是通过向租户送达电子缴存单，扫缴款码形式收缴门面房房租，资金直接进入财政非税账户。
（2）着力解决大额资金汇入工作人员个人账户的问题。一是开展内控管理风险梳理，根据实际情况修订《学校内控制度》，并按照相关要求严格执行。二是定期对照《学校廉政风险防范台账》开展个人自查。根据区财政局统一要求，非税收入直接进入财政非税账户。三是总务、财务相关人员开展财务制度学习，会计将会计继续教育培训中有关内容同全体总务处人员分享。
（3）着力解决违规领取工作经费的问题。一是组织相关人员重新学习芜湖县教育局2013年下发的《关于对学校关心下一代工作经费予以补助的通知》，准确领会文件精神。二是严格执行《学校内控制度》，确保学校每年补助关工委的办公经费用以实际活动开展支出，实报实销，杜绝由个人以领条形式支出领取。
（4）着力解决多支付物业费的问题。一是该项目多支付的1000元已于3月9日追回，并缴至区国库支付中心。二是财务室对截至6月的会计凭证进行了全面的梳理自查，杜绝此类现象再次发生。
8.履职尽责不到位
（1）着力解决长期垫付水电费的问题。一是建立由校党总支纪检委员、教代会主席、校委会代表和总务处主任组成的代管收入监督组，定期开展督查，并就落实情况及时召开总务处整改专项会议。二是以一户一档形式，梳理住户情况、应缴、已缴和欠费数额，共追缴18.09万元。三是2023年学校水电费专项治理中，发现食堂水电计数表不准和为原二小校园多缴纳水费问题。经多次数据验证和历史情况调查，追缴食堂水电费1.06万元；经与自来水厂和东湖幼儿园多次协商，将多收的1.14万元水费转入学校总账户，作为预存款。四是原二中商住楼水表、原二小代管小区水电均已剥离，住户水电费由区自来水厂和区供电公司直接收缴；电表已设立分户，由学校抄表收缴电费。
（2）着力解决考核制度形同虚设的问题。一是建立校园安全大检查工作机制，完善学校安全管理制度，明确学校行政值班人员、年级值班教师及班主任分工，压实责任，联防联动，形成学生行为安全问题有人管、人人管的良好工作机制。二是建立学生会对课间不安全行为进行及时劝导、制止和上报机制，发挥学生自我防范、自我管理作用。三是进一步规范班主任安全考核制度和程序，实事求是地考核班主任安全管理工作，根据《学校班级目标管理考核方案》，据实发放安全考核奖。
（3）着力解决行政干部推门听课流于形式的问题。一是定期集中检查行政干部听课记录并通报。3月中旬集中检查了行政干部听课记录，同时通报优秀听课案例和填写不规范的听课案例，对不规范的要求立即完成整改。二是制定《芜湖市东湖学校推门听课制度》，定期开展行政推门听课检查，积极听取教师意见，及时反馈推门听课成效。
（三）基层党组织建设有待进一步夯实
9.党组织建设存在薄弱环节
（1）着力解决党总支班子不健全的问题。一是学校党总支支委会认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关制度文件。二是根据工作条例要求，及时向区教育局党委报备，现已完成学校党总支委员补选工作。
（2）着力解决骨干教师入党积极性不高的问题。一是在思想上高度重视，下大力气抓好党建这个学校工作的“牛鼻子”，坚持一手抓教育教学，一手抓基层党建，做到两手都要硬，两方面工作齐头并进，努力夯实学校工作的党建之基。积极创建党建品牌，并申报党建领航计划。二是切实加大学校“双培养”工作力度，召开青年教师代表座谈会，倾听青年教师心声，向青年教师宣传党的政策，引导青年教师积极向党组织靠拢。2022年以来，申请入党教职工6人，确定入党积极分子5人，发展预备党员1人，按期转正党员2人。
（3）着力解决以党政联席会代替党总支会，研究布置党务工作的问题。一是学校党总支认真学习了中共安徽省委组织部、中共安徽省委教育工委印发的《安徽省中小学校党组织会议议事规则示范文本（试行）》等规范性文件。二是召开党总支扩大会，修订完善《学校会议议事规则》，严格按照相关规定予以落实。
10.民主集中制执行有欠缺
着力解决主要负责人末位表态落实不到位的问题。一是召开党总支扩大会解读修订完善的《学校会议议事规则》，明确会议流程和适用范围。二是在党总支支委会上按规定审议校办草拟的《学校章程》。
11.教师队伍建设力度不够
（1）着力解决谋划推动教师队伍建设不足，结构性缺编严重的问题。一是已向上级主管部门书面申请配备体育、美术专业教师。二是摸底具备双学科教师资格教师，实施岗前培训，挖掘校内教师资源。
（2）着力解决青年教师成长缓慢的问题。一是校党总支通过问卷调查、召开青年教师代表座谈会，商讨学校青年教师队伍建设工作。二是制定《芜湖市东湖学校小学部名师工作室方案》和《芜湖市东湖学校初中部“青蓝工程”实施方案》，有计划地开展青年教师培养工作。三是教务处在日常的教育教学工作中，加强对青年教师的培训和指导，同时联合德育、信息中心开展各类比赛，通过以赛代练的方式加快青年教师成长。
12.落实上轮巡察整改不够彻底
着力解决东湖学校没能把巡察整改与日常工作结合起来，落实巡察整改的长效机制不健全的问题。一是对“招标采购不规范”和“贯彻民主集中制不到位”等容易发生的问题，开展了专项自查自纠，对发现的问题，及时整改纠正。二是深入剖析问题根源，举一反三，将整改问题责任落实到人，修订《学校章程》《学校会议议事规则》和《学校廉政工作实施纲要》等长效机制，落实内控制度，杜绝巡察整改问题边改边犯现象。三是在区教育局党委指导下，召开组织生活会，深刻开展批评与自我批评。
三、下一步打算
通过这次对巡察反馈意见的全面整改，芜湖市东湖学校党总支深刻认识到，区委巡察工作切实增强了学校党总支落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，学校党总支将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动巡察整改常态长效，推动学校各项工作取得新成效。
（一）继续深化全面从严治党，充分发挥校党总支领导作用
学校党总支要继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，始终坚持同党中央保持高度一致，不断强化全面从严治党主体责任。进一步加强学校领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力，夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严肃党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
（二）落实落细党风廉政建设责任制，全面推进学校党风廉政建设
学校党总支要坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决校务管理、队伍建设等重点领域和关键环节存在的突出问题。认真落实好学校党风廉政建设责任制，加强党风廉政建设，做到警钟长鸣、常抓不懈。
（三）大力抓好学校干部队伍建设，不断提高领导班子的谋事决策能力
不断强化落实学校班子成员对“两个责任”的认识，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论民主决策制度，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，守住规矩底线。着力围绕服务师生推动当前工作，把巡察整改成效体现到实实在在为学校师生办事的工作成效上。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553—8811433；邮政地址：芜湖县湾沚镇芜屯北路5号；邮编：241100；电子邮箱：84198454@qq.com。
芜湖市东湖学校
2023年8月