根据区委统一部署，2022年10月21日至12月31日，区委第二巡察组对区政府信访局党组开展了常规巡察。2023年2月23日，区委第二巡察组向区政府信访局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、总体情况

（一）提高思想认识，强化组织领导。成立了由局党组书记任组长，局领导班子成员任副组长，局机关各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到人，确保整改落实工作扎实开展。局党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践做实做细。为抓好区委巡察组反馈意见的整改落实，党组召开巡察整改工作会议3次。

（二）细化工作举措，制定整改方案。局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对巡察组提出问题和意见建议，研究制定了《中共芜湖市湾沚区政府信访局党组关于落实区委第二巡察组反馈意见整改方案》，列出具体整改内容、任务清单和具体措施，明确完成时限和责任单位、责任人，确保整改到位、整改彻底。

（三）落实责任分工，确保整改实效。局党组围绕巡察组反馈的3个方面问题进行全面梳理、分类研究，修订完善制度4项，开展专项行动1个，进一步扎紧织密制度笼子，确保整改问题不反弹、类似问题不发生。

二、具体整改进展情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市区委重大决策部署不到位

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

（1）着力解决传达学习习近平总书记关于信访工作的重要思想和讲话精神不到位的问题。一是加强理论学习，多次召开局党组会议，学习习近平总书记2022年3月1日在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班上关于信访工作的重要讲话、2023年4月9日省委常委会会议精神、中纪委二十届二次全会等会议精神。二是制定《湾沚区信访局2023年度党组理论学习中心组学习计划》，将专题研讨和撰写学习心得作为硬性要求，局党组成员均撰写并报送了学习心得。

（2）着力解决理论学习不深入的问题。一是完善《湾沚区信访局党组理论学习中心组学习制度》，严格按照学习计划每月专题开展理论学习研讨。二是积极召开中心组理论学习会议，围绕“中国式现代化”主题，结合当前我区信访工作实际部署工作。三是积极参加区政府组织的业务骨干培训课，学习办文办会相关业务知识，进一步提升工作人员办文办会能力。

2.落实信访诉访分离制度有偏差

着力解决落实信访诉访分离制度有偏差的问题。一是加强关于诉访分离制度的宣传力度，倡导全民守法、诉访分离、依法逐级理性信访，营造良好的法治氛围。二是完善党政领导接访制度，设定每周四为涉法涉诉专场接访，由政法系统领导坐班，公检法司陪同接访，集中处理涉法涉诉信访问题。三是区矛调中心设置法院、司法接待窗口，日常接访时注重引导信访人向政法机关接待窗口咨询和反映问题。

3.协调信访责任部门相互联动工作不到位

（1）着力解决初信初访办理质量不高的问题。一是常态化开展业务培训和督导，实现每季度下沉督导全覆盖，将信访工作作为党性教育内容纳入党校教学培训，引导信访干部探索把握群众工作规律，增强群众工作方法技巧。二是开展业务提升“跟班锻炼”专项行动，各镇及区直单位业务经办人员至区信访局现场学习、现场办公，有业务当场办理，有问题当场解决，责任单位重视程度显著提高。今年以来，已开展3批5人次“跟班锻炼”。三是完善初信初访办理工作机制，修订《芜湖市湾沚区初信初访信访事项办理工作指引（试行）》，进一步规范初信初访办理。

（2）着力解决“人事分离”信访件责任落实不实的问题。一是根据“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”原则，实行首问首办负责制，明确责任单位和属地责任，全过程紧盯三跨三分离信访件办理。二是建立定期调度会商研判机制，按照“一个积案、一名领导、一套班子、一套方案、一包到底”落实领导包案化解责任制，区领导带头包保、分片联系、定期调度研判，发挥区信访联席会议统筹协调、多方联动作用，推动三跨三分离信访件有效化解。

4.推进信访突出问题化解力度不够

（1）着力解决化解重复信访积案不力的问题。一是建立定期调度会商研判机制。落实领导包案化解责任制，区领导带头包保、分片联系、定期调度研判，发挥区信访联席会议统筹协调、多方联动作用，推动化解一批长达五年十年的信访积案。二是坚持标本兼治，加强系统治理。结合积案攻坚“三百行动”（“百案攻坚”“百日攻坚”“百日会战”），深化“系统治理+专项整治”工作机制，紧盯涉法涉诉、社保、征地拆迁、房地产等重点领域的群体性问题，重点领域信访形势整体平稳。三是开展湾沚区2023年化解积案攻坚行动，对梳理出的重点积案进行“一案一策”，逐个化解攻坚。

（2）着力解决对“缠访户”处理不力的问题。强化双向规范，加大对《关于依法处置违法信访行为的通告》的宣传力度，在全区信访接待场所、各村（社区）以及人员密集场所进展张贴，在全区营造形成震慑效果。坚持复盘倒查，严格落实双向规范，压实化解责任。

（二）群众身边腐败问题和不正之风整治不力，落实从严治党不彻底

5.全面从严治党主体责任落实不到位

（1）着力解决抓党风廉政建设工作思想认识不到位的问题。一是坚持把党风廉政建设和反腐败工作融入区信访局各项工作中。召开区信访局党组会议，邀请派驻纪检监察组同志参会，共同研究党风廉政建设等相关事宜。二是将“以保持党的先进性纯洁性为目标，全面加强党风廉政建设”作为2023年度党建工作计划中的重要内容，严格贯彻落实，以支部书记为第一责任人，按照要求落实廉政党课。

（2）着力解决主动接受监督意识不强的问题。强化主动接受监督的意识，坚持把落实“三重一大”制度执行的监督，作为履行被监督责任的一项重要内容，主动邀请派驻纪检监察组同志参加局党组会，对“三重一大”事项决策全过程进行监督。

（3）着力解决“一把手”履行第一责任人职责不到位的问题。一是召开局党组会议，研究部署巡察反馈问题整改工作，重新调整局党组成员分工，明确党风廉政工作的主管责任，“一把手”履行第一责任人职责。二是严格对照巡察整改清单，逐项落实整改责任，对账销号，确保问题整改“见底清零”，开展自查自纠，杜绝问题“反弹回潮”。

（三）基层党组织软弱涣散，组织力欠缺

6.基层党组织建设工作不扎实

（1）着力解决党内组织生活会不规范等问题。一是局机关支部召开2022年度组织生活会，书面学习《中共芜湖市湾沚区委组织部关于召开2022年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》，通报党支部委员会查摆问题等方面情况，党员依次开展批评与自我批评，并进行评议，全体党员进行民主测评。二是局党组会议学习《党组工作条例》并制定了区信访局2023年党建工作计划，听取关于党建工作相关情况汇报。

（2）着力解决民主生活会重视不够的问题。严格按照规定召开2022年度民主生活会，会前班子成员之间依次开展谈心谈话，会上学习《关于转发〈中共中央纪委机关 中共中央组织部关于开好2022年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知〉的通知》（组字〔2023〕1号），通报上一次民主生活会整改落实情况，班子成员依次作个人对照检查发言，班子成员之间互相进行辛辣批评与及时回应。

7.党组会议不规范

着力解决党组会议记录不规范的问题。一是对负责会议记录人员进行批评教育谈话。二是调整党组会议记录人员，并规范议题及记录要求。三是办公室工作人员积极参加区政府组织的业务骨干培训课，学习办文办会相关业务知识，进一步提升工作人员办文办会能力。

三、下一步打算

（一）持续抓好整改，确保件件落到实处。对巡察整改工作紧抓不放，对照巡察反馈意见，深刻反思存在的问题，对整改工作坚持思想不松、力度不减、标准不降、措施不软，并将适时组织开展“回头看”，不断深化和巩固整改成果。尤其是对需要长期坚持的，将以“钉钉子”精神紧盯不放，长期坚持，一抓到底，确保巡察反馈问题整改取得实效，确保巡察整改切实推动各项工作健康发展。

（二）深化主体责任，营造风清气正氛围。严格落实局党组主体责任，班子成员“一岗双责”，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，坚持关口前移，切实扎紧制度笼子。强化监督制约，严明财经纪律，规范津补贴发放，加强党务、政务公开，积极接受监督。强化主责主业，推进落实信访诉访分离制度，统筹协调信访责任部门相互联动，推进信访突出问题化解力度，加强信访救助资金使用管理规范。严格执纪问责，全力支持区纪委监委驻市场监督管理局纪检监察组工作，虚心接受监督检查，发现问题，及时整改，严肃处理。

（三）巩固提升整改成果，着力打造长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对不科学不完善的制度，进一步规范完善。加强对整改成果的总结和运用，积极探索将行之有效的整改成果转化为管党治党的制度机制，促使全局干部职工作风有新改进、状态有新变化、效率有新提升、履职尽责有新标准，围绕信访中心工作，不断获得新进展、取得新突破、实现新跨越。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0553—8912123；邮政地址：芜湖市湾沚区湾沚镇行政四号楼一楼；电子邮箱：wzqxfj123@163.com。

中共芜湖市湾沚区政府信访局党组

                                        2023年8月