根据区委统一部署,2023年6月8日至8月18日,区委第二巡察组对区卫健委党组(含二级机构:区妇计中心)开展了巡察。2023年10月20日,区委第二巡察组向区卫健委党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、总体情况
(一)加强组织领导。成立了由委党组书记任组长,委领导班子成员任副组长,各二级机构和股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组,依据“谁主管、谁负责”的原则,明确整改责任。整改期间,区卫健委党组召开巡察整改工作专题会议4次,听取责任股室整改工作进展情况汇报,加强协调调度,加快整改推进。
(二)抓好整改落实。针对区委第二巡察组反馈的问题,区卫健委党组认真剖析问题原因,制定《区卫健委党组关于落实区委第二巡察组反馈意见的整改方案》,针对整改事项,细化整改措施83条,强化整改责任,明确整改时限。
(三)建立长效机制。区卫健委党组按照《整改方案》,抓好各项任务落实,加强制度建设,注重标本兼治,建立健全制度36项,从源头上封堵制度漏洞;对照巡察反馈意见,对相关责任人开展警示提醒谈话4人次,批评教育2人次,收回违纪款项48441.6元。
二、具体整改情况
(一)落实党中央和上级各项决策部署方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想指导卫生健康工作不够到位的问题
(1)着力解决学习宣传贯彻二十大精神不够深入的问题。一是结合主题教育,委党组制定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习计划安排表,系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想,自2023年8月起,党组会集中学习7次,中心组集中学习9次。2023年10月24日,委党组书记作了《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,践行新时代使命与担当》专题宣讲,2024年4月至7月,3名党组成员分别开展二十大精神宣讲。通过集中学习及理论宣讲,系统学习党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想等,在系统内营造了良好的学习氛围,干部职工政治理论水平得到提升,委机关干部撰写心得体会8篇。二是印发了《中共芜湖市湾沚区卫健委党组关于建立委党组会议“第一议题”制度的通知》,并严格执行“第一议题制度”,自2023年8月28日起,党组会共开展“第一议题”学习共计7次,系统学习党的二十大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想。三是积极开展“微党课”活动,2023年10月19日,机关支部开展主题党日活动,由机关支部宣传委员领学《计生协会员群众学习贯彻党的二十大精神手册》,结合主题教育,开展三问交流,召开组织生活会,对照查摆问题,分析问题原因,明确整改措施,开展批评与自我批评,增强党员间学习思想交流的同时,也增强了理论学习的实践效果。
(2)着力解决结合卫生健康发展实际不够紧密的问题。一是深刻把握习近平总书记对卫生健康工作的指示批示精神,结合我区卫生健康工作实际,积极有效地指导卫生健康工作实践。2023年11月16日党组会议“第一议题”学习习近平总书记关于卫生健康领域的重要讲话和重要指示批示精神;2023年12月20日,2024年3月7日,中心组理论学习会议系统学习习近平总书记最新重要讲话及对卫生健康工作的指示批示精神。二是深入贯彻落实党的先进理论和方针政策,2023年10月成立区委卫生健康工作委员会,切实加强党对卫生健康工作集中统一领导。印发《关于深化完善紧密型县域医共体建设的实施方案》等,进一步深化医共体建设,以发展的眼光统筹谋划卫生健康工作发展。
(3)着力解决解决理论学习研讨交流少的问题。一是制定《中共芜湖市湾沚区卫健委党组理论学习中心组2023年度学习计划》,2023年共开展中心组学习13次。2024年共开展中心组学习4次,党组中心组理论学习得到规范化和制度化。二是组织开展集中研讨,分别围绕新党章、牢记嘱托再出发,踔厉奋发建新功、“四下基层”、树立和践行正确政绩观开展专题集中研讨共计4次,2024年开展党史专题集中研讨1次。
2.公立医院改革成效不够明显
(1)着力解决管理机制运行不畅的问题。一是2023年10月10日,经区委常委会会议通过成立中共芜湖市湾沚区卫生健康工作委员会(简称区委卫健工委)。卫健工委领导全区医疗、医保、医药事业协同发展和治理,深度统筹三医资源,协调推进三医联动,推进“三医”综合改革。二是2023年12月19日区委区政府印发《关于深化完善湾沚区紧密型县域医共体建设的实施方案》,重组医共体管理领导小组及医共体办公室,理顺三级医疗服务体系运行机制,推动医疗卫生资源合理配置和流动,推动紧密型医共体真正成为服务共同体、责任共同体、利益共同体、管理共同体。三是先后印发《湾沚区卫生健康委员会关于开展2023年度城市卫生对口支援基层工作的通知》及《湾沚区卫生健康委员会关于开展2024年度城市卫生对口支援基层工作的通知》,利用城市卫生的优势资源弥补基层卫生薄弱环节,加强紧密型医共体工作合力。2023年区级对口支援人数20人,2024年区级对口支援人数39人。
(2)着力解决医共体建设进度滞后的问题。一是依托公立医院高质量改革与发展示范项目,按照三级中西医结合医院标准不断加强专科建设,提升区级公立医院医疗服务能力,已建设临床服务“七大中心”(即肿瘤防治、慢病管理、微创介入、麻醉疼痛诊疗、重症监护、中医治未病、中医康复中心)及急诊急救“五大中心”(即胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心)。卒中中心自2023年2月下旬启动截止12月底,已成功静脉溶栓59例。胸痛中心自2023年7月中旬启动截止12月底,已成功完成st段抬高急性心梗患者28台PCI手术和冠脉造影。2023年8月17日省卫健委下达行政许可决定书,同意芜湖市中西医结合医院(三级)执业登记,9月9日正式加挂“芜湖市中西医结合医院”牌子。2024年1-3月湾沚区总医院出院患者三、四级手术占比提升至44.05%,2023年占比43.24%,在老四县7所医院中排名第一;2024年1-3月病例组合指数(CMI值)提升至0.93,2023年CMI值为0.91,在老四县7所医院中排名第三。二是加强区域协同救治,医共体内以便民为导向建立了双向转诊机制,牵头医院联合上级医疗单位采取多学科协作方式,通过信息资源共享,及时发布转诊信息,与镇分院、村卫生室共同建立了区域协同救治体系。2023年6月15日我区依托湾沚区总医院成立了区会诊转诊服务中心,为拟转诊外地的患者邀请外埠专家在区内接受诊疗服务。2023年6月15日-12月31日共367人会诊,会诊后留本院治疗361人,其中邀请市内专家手术319人,市外专家手术42人,6人转市外治疗。2024年1-5月共430人会诊,其中邀请市内专家手术379人,市外专家手术51人。三是加大区级公立医院人才引进力度,注重高层次医疗技术人才引进。2023年湾沚区总医院人才引进7人,柔性人才引进42人;通过加强基础设施改造、设备添置、学科和人才队伍建设,区总医院加强泌尿外科、消化内科、影像中心、临检中心、病理中心、老年医学科建设。四是强化长三角合作,从走出去到送上门。2023年1-12月,长三角地区专家坐诊25次、手术会诊28次、教学查房22次,诊疗人次约460人;省内专家坐诊次数117次,门诊就诊人次达2500人次,手术指导约149台次,教学查房38次。2024年1-6月份长三角地区专家坐诊8次、手术会诊25次、教学查房5次,诊疗人次约280人;省内专家坐诊次数136次,门诊就诊人次数达2500人次,手术指导约336台次,教学查房130次。
(3)着力解决紧密型医共体建设成效甚微的问题。一是建立医共体内质量控制体系,印发《芜湖市湾沚区医疗质量提升攻坚年行动实施方案》《湾沚区促进医疗机构及其工作人员合理检查合理用药合理治疗专项行动方案(2023-2025)》,依托紧密型医共体建设,每季度开展对各镇分院抽取病历进行督查。2024年1季度督查于5月23日完成。2023年,区卫健委委托区总医院对医共体内部开展多项培训,村卫生室标准化建设卫生技术人员能力培训198人;中医药适宜技术培训119人;基层卫生人才能力提升培训18人,其中乡镇卫生院骨干人员1人,乡镇卫生院骨干全科医生1人,乡村医生培训16人,规范并提升基层医疗机构诊疗服务能力。二是拟定外部绩效考核细则,对紧密型医共体成效进行考核,目前正在征求各部门意见中。三是区总医院加强对基层卫生院帮扶指导力度,2023年牵头医院共派出5个团队19名专家下沉到分院帮扶,专家门诊坐诊指导3520次,同时开展联合查房445次、帮扶开展手术158台;2024年1-2月,下派专家坐诊与指导基层诊疗人次达2028人次,开展手术32台,协助分院开展了新技术。2024年1-6月份长三角地区专家坐诊8次、手术会诊25次、教学查房5次,诊疗人次约280人;省内专家坐诊次数136次,门诊就诊人次数达2500人次,手术指导约336台次,教学查房130次。四是加强会诊转诊服务,成立了湾沚区会诊转诊服务中心,为拟转诊外地的患者邀请外埠专家在区内接受诊疗服务,且由医院对邀请外埠专家会诊给予一定经济补助,减轻患者负担,引导患者留在本地就医。区总医院与各镇分院、村卫生室建立转诊信息平台及专家团队微信群,利用微信群及时发布转诊信息,做到无缝对接,并建立绿色通道为患者提供服务,建立引导患者首诊在基层,以便民为导向的双向转诊机制。2023年医共体内上转人次357人次,医共体内下转人次78人次。四是根据《关于深化完善湾沚区紧密型县域医共体建设的实施方案》,落实城乡居民基本医保基金、基本公共卫生服务打包,完善政府办医责任、内部运营管理、外部治理综合监管三个清单,围绕各镇居民看病就医问题,在专家资源下沉基层、常见病多发病诊疗、药品供应保障、医保补偿、双向转诊、优化公共卫生服务等六个方面实现上下贯通,加强医共体内人财物及药品等的管理。
3.基层医疗服务能力持续下降
(1)着力解决基层医疗服务能力减弱的问题。一是加大基层卫生健康项目财政投入。2023年中期对政府性投资项目调整,在保障基层卫生院卫生事业发展基金150万元基础上,将湾沚镇卫生院院址整合及六郎镇县域医疗次中心建设项目纳入2023年政府性投资计划,两项共计新增投入1200万。同时,按照区镇共建方式(其中区级投入70%,镇级投入30%),2023年全部完成92个村卫生室标准化建设。二是由牵头医院区总医院帮扶卫生院开展特色专科,落实“一院一品”,明确六郎镇分院以内科(消化内科)、陶辛镇分院以中医科(针灸推拿科)和中医康复科、红杨镇分院以内科(心脑血管科)、花桥镇分院以精神科为各自临床特色科室。区总医院根据基层卫生院定位发展特色专科,安排1名院领导、1个专科团队结对帮扶,充分发挥特色专科的引领带动作用。三是印发《芜湖市湾沚区基层医疗卫生机构分类管理实施意见》,按照公立医院改革与高质量发展项目要求,对卫生院实行分类管理,通过加大设备购置投入,提高基层医疗服务水平,2023年陶辛卫生院优质服务基层行达推荐标准,花桥卫生院达基本标准。镇级卫生院2023年出院1633人次,较2022年同比增长106%。四是印发《2023年湾沚区中医药特色卫生室(中医阁)服务能力建设项目方案》,在具备中医药服务特色的村卫生室建设中医阁,并为其余村卫生室及社区卫生服务站配备中医诊疗设备,不断提升中医药服务水平。2024年区本级财政预算30万元支持中医药传承创新发展。
(2)着力解决镇卫生院医疗收入占比过低的问题。一是印发《湾沚区卫生健康委员会关于开展2023年度城市卫生对口支援基层工作的通知》《湾沚区卫生健康委员会关于开展2024年度城市卫生对口支援基层工作的通知》,区总医院派出专家团队下沉到卫生院帮扶,开展门诊坐诊、联合查房及业务培训,协助卫生院开展新项目、新技术,提升基层分院诊疗人次、医疗收入,利用城市卫生的优势资源弥补基层卫生薄弱环节,提高基层医疗卫生服务整体水平。2023年区级对口支援人数20人,2024年区级对口支援人数39人。二是加强人才队伍建设,安排镇卫生院医护人员参加基层全科转岗培训、基层卫生人才能力提升培训、基层中医药适宜技术培训等,提升镇卫生院医护人员的专业技术水平。2024年4月安排4名基层医疗卫生人员参加全省中医药适宜技术培训,1名卫生院中医馆人员参加全省中医馆骨干人才培训;开展“一村一名大学生”中医师承培养,2023年录取1名大学生师承人员,2024年新录取1名社会师承人员,毕业后将统一分配至村卫生室服务。三是落实“一院一品”,区总医院根据基层卫生院定位发展特色专科,安排1名院领导、1个专科团队结对帮扶,充分发挥特色专科的引领带动作用。湾沚卫生院2023年度医疗收入占比已达40%。
(3)着力解决专业技术人才流失严重的问题。一是定期了解订单培养人员的思想动态,到各镇卫生院谈话了解订单培养人员思想动态,对于还在学校学习的人员,均电话沟通了解。目前所有订单培养人员思想情绪稳定,无离岗或违约意愿。二是采取各种有效措施继续加大基层专业技术人才培育力度。印发《湾沚区2023年度乡村医生定向委托培养工作实施方案》,确定22名学生为2023年定向委托培养乡村医生,2026年后将有效补充乡村医生队伍。2024年继续加大培养力度,为陶辛镇卫生院培养2名订单培养医学生,确定31名学生为2024年定向委托培养乡村医生。三是贯彻执行《关于湾沚区机关事业单位新就业无房职工申报住房保障租赁补贴相关事项的通知》,做好引进专业技术人员住房保障工作。四是要求各镇卫生院定期对职工开展谈心谈话,了解职工思想动态,做好思想工作。
(二)群众身边腐败问题和不正之风方面
4.全面从严治党主体责任履行不到位
(1)着力解决主体责任履行缺失的问题。一是加强党风廉政建设工作部署,结合医药领域腐败问题集中整治工作,召开湾沚区医药领域腐败问题集中整治工作会议,针对“关键少数”和关键岗位开展谈话。二是对卫健系统全面从严治党工作形势进行分析研判,形成《政治分析研判自查报告》。三是将党风廉政建设暨医药领域腐败问题集中整治工作开展情况纳入党组会研究议题,区卫健委党组及驻区人社局纪检监察组听取相关工作报告并开展学习。
(2)着力解决第一责任人职责履行不到位的问题。一是开展廉政教育活动。组织党员参观区反腐倡廉警示教育基地开展警示教育,传达通报本系统党纪、政务处分案例。二是开展廉政谈话工作,针对“关键少数”和关键岗位开展谈话,深入谈心谈话总计442人次。
(3)着力解决“一岗双责”压力传导不够的问题。一是结合医药领域腐败问题集中整治工作,在全系统针对“关键少数”和关键岗位开展廉政谈心谈话,党组书记带头谈,医疗机构分级谈,增加谈话频次,切实增强廉洁从政、廉洁从业的政治责任感和工作使命感,筑牢拒腐防变防线,提高抵御风险能力。二是党组成员以及分管领导开展谈话共计52人次,同时对新入职人员开展岗前廉政谈话。
5.作风建设存在短板
(1)着力解决贯彻落实省委“一改两为”不到位的问题。2024年1月17日印发《湾沚区卫健系统深入推进“机关作风建设”实施方案》,系统内公共卫生单位共组建5个督导暗访组,按照分组开展督导,各单位安排一名分管领导担任组长,每月一次全覆盖。切实把作风效能建设摆上突出位置,各单位主要负责人是本单位机关作风效能建设的第一责任人,进一步严肃了工作纪律,促进了工作作风转变,切实提高了为民服务的办事效率和服务质量。
(2)着力解决以人民为中心的服务意识不够的问题。一是加强医院内部行风管理,组织各医疗机构参加全市医疗机构人文关怀能力提升培训班,现场学习人文医院创建经验、以人文关怀促进和谐医患关系和医疗纠纷预防及处理经验。特邀知名医学法律专家胡云霞教授、孙体红律师开展专题讲座,提高医院医务人员法律意识,规范医疗行为,在全区各医疗机构构建风清气正的工作氛围。二是加强医疗质量和医疗安全管理,通过开展三合理专项整治行动、廉洁从业和全区医药领域腐败问题集中整治工作等专项行动,规范医疗行为,提升群众就医便利性和服务满意度。医疗机构加大专业技术培训力度,强化“三基”训练和继续教育,定期进行考核,鼓励医务人员钻研业务,提高技术水平。三是开展群众满意度大走访、大调查,梳理各单位存在的突出问题,制定工作清单,交办各单位从源头开展治理。出台卫健系统群众诉求工作考核办法,实行群众诉求工作月通报制度,并纳入对各单位年度考核。
(3)着力解决党员干部经商办企业或在企业中担任管理职务的问题。一是及时组织相关人员进行谈话并要求其整改。区疾控中心童某已于2023年8月7日向湾沚区市场监督管理局提交注销该土石方公司(芜登字(2023)第113761号),区妇计中心张某于2023年8月3日向湾沚区市场监督管理局提交变更该企业法人和监事(证书编号:JY13402211010052),张某不再担任该企业监事。二是驻区人社局纪检监察组对2人经商办企业或在企业任职给予批评教育处理。三是组织职工学习关于规范干部在企业和社会组织兼职(任职)工作的相关文件规定。四是开展系统内部全面自查,逐人签订承诺书。
6.履职尽责不够有力
(1)着力解决居民电子健康档案管理不规范的问题。一是制定居民电子健康档案专项核查清理方案,印发《湾沚区基本公共卫生服务和家庭医生签约服务专项核查清理方案》,在全区范围内开展居民电子健康档案清查见底专项行动,集中两个月时间,采取村级自查、镇级复查、区级抽查相结合的方式,重点对死亡档案、失访人员档案开展集中整治。截止目前,已清理死亡档案2630份,清理失访档案745份。二是建立长效机制。各镇卫生院按要求建立健康档案定期清理维护制度,明确管理职责,按照“谁建档、谁清理、谁规范”的要求,坚持“人口数据准、档案内容实”的工作原则,落实清理规范工作责任,建立电子健康档案建档、管理、维护机制。三是与公安、疾控中心对接,每月初将死亡人员信息反馈给各镇卫生院。四是印发《关于做实做优2024年度基本公共卫生服务项目实施工作的通知》,将居民电子健康档案管理纳入年度基本公共卫生服务绩效考核,并组织区卫监所适时开展现场监督检查,对发现死亡后建档、有服务记录的问题由区卫监所依据相关法律法规严肃处理。
(2)着力解决家庭医生签约工作不实的问题。一是结合档案清查见底专项行动,重点对假签约、假服务和不规范服务等现象开展集中整治。截止目前,已调整家庭医生签约服务包2829份,终止2023年家庭医生签约服务707人;对于假签约、假服务造成的服务经费现已追回项目资金48441.6元。二是严格管理,纳入考核。将签约服务包种类错误(签约服务包种类与人群类别不相符)、死亡后签约、死亡后有服务记录的纳入家庭医生签约服务年度绩效考核,直接与资金分配相挂钩。
(3)着力解决村医到龄退出补助发放有漏洞的问题。一是健全发放和退出机制,制定《关于完善芜湖市湾沚区退出村医身份和工作年限认定及生活补助发放工作机制的通知》。二是明确职责。区人社局负责每月向区卫健委和各镇认定工作小组反馈村医生活补助人员名单,各镇认定工作小组每月对发放名单进行核对,并及时将核减(死亡)的人员名单报至区人社局社保中心,区人社局从人员死亡之日次月起停止发放生活补助。
(4)着力解决未按合同规定履约的问题。一是组织各相关部门完成项目土建工程现场验收,土建工程合同款项经审计后据实拨付,目前已正式进入运维服务期。二是印发《关于切实做好医疗污水处理工作的通知》,明确各方(区卫健委、区卫生监督所、区总医院及各镇卫生院)职责,开通自动监测系统可在线关注污水处理设施运行情况,加强对医疗污水处理工作的监督指导。三是分管领导对项目相关人员进行警示提醒谈话,并要求整改。
7.财务制度执行不规范
(1)着力解决固定资产未入账的问题。一是认真盘查固定资产,做到账实相符,现已将2022年采购价值43830元的风扇、台式电脑、折叠床记入本单位固定资产账目,并已将资产信息录入资产管理系统。二是提高固定资产管理水平,规范固定资产账务处理,将2023年2月购入台式电脑记入2023年2月5号凭证;湾沚区计划生育协会调拨文件柜、桌椅记入2023年3月29号凭证固定资产。
(2)着力解决出入库管理混乱的问题。一是梳理出入库明细账、补全出入库手续。认真梳理出入库明细账与出入库单据,现已将2022年采购紫外线消毒灯、医用空白纸箱15.58万元登记入库台账,隔离点和区直单位领用10台紫外线消毒灯、230个门磁、2022年9月18日26所学校领用核酸物资已按照要求补全出入库账。二是加强仓库管理,未录入的紫外线消毒灯、医用空白纸箱已作入库登记,隔离点和区直单位领用的10台紫外线消毒灯和230个门磁已作出库登记。三是修订《芜湖市湾沚区卫健委库存物资管理规定》和《芜湖市湾沚区卫健委固定资产管理规定》,进一步提升资产管理水平。
(3)着力解决物资采购未通过资产类科目核算的问题。一是加强会计基础工作,强化会计人员培训,提升会计核算水平。二是盘点有效期内的库存物资,根据盘点清单,将有效期内的库存物资补录库存物品账目。
(三)基层党组织建设方面
8.党建责任扛得不实
(1)着力解决党建重视程度不够的问题。一是印发《湾沚区卫健委基层党组织党建工作责任制度》《2024年湾沚区卫生健康系统党的建设工作和党风廉政建设工作要点》,进一步健全党建工作责任制,形成党建与业务工作齐抓共管的工作责任机制。二是出台《湾沚区卫健系统基层党建工作评估方案》,建立党建工作绩效考核评价机制,引导基层党组织自觉地围绕中心任务开展工作,提高服务发展、服务基层、服务群众的能力。
(2)着力解决机关党建引领示范不够的问题。一是调整党建工作负责人,充实党建工作力量。二是加强学习培训。增强机关党务干部抓党建促业务服务科学发展的大局意识和工作水平。6月10-17日,卫健委6名党务工作者参加区党务工作培训。同月在卫健系统内开展了两次党务工作培训,提高了党务工作者的业务水平和能力。
(3)着力解决下属机构党建工作指导不力的问题。一是出台《湾沚区卫健系统基层党建工作评估方案》,建立党建工作绩效考核评价机制,每季度对所有支部全覆盖。二是区总医院党委和城东医院支部组成党建医联体,参加市卫健委行业党建擂台赛,并获得优秀奖。三是疾控中心支委会专题召开会议检视整改,主要负责同志带头剖析原因和自我检讨,进一步提高了对党建工作重要性的认识。四是制定党建工作计划,根据区委党建工作安排,结合实际情况,进一步完善了2023年党建工作计划,印发2024年党建工作计划,强化对下属机构党建工作指导。
(4)着力解决对民营医疗机构党组织建设谋划不足的问题。一是加强学习,提高认识,组织学习《党章》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内文件,提高民营医疗机构党组织党务工作人员业务能力。二是指导民营医疗机构党支部规范开展“三会一课”,目前铭臻医院已转入一名党员,城东医院支部已按要求认真落实“党组织标准化建设”工作,做好“爱党建”掌上党建平台工作,严格按要求定期缴纳党费。
9.党内政治生活不严肃
(1)着力解决召开民主生活会不规范的问题。一是认真制定民主生活会工作方案,严格执行民主生活会程序。2024年1月12日印发《湾沚区卫健委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育民主生活会方案》,严格按照方案要求及流程,深入开展谈心谈话,主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表分别开展一对一、面对面谈心谈话,广泛征求意见建设。二是制定民主生活会制度,规范召开民主生活会。2023年12月20日印发《芜湖市湾沚区卫健委领导班子民主生活会制度》,2024年1月18日召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想专题民主生活会,在区委主题教育办指导组指导下顺利召开专题民主生活会。
(2)着力解决组织生活会质量不高的问题。一是加强学习,机关支部召开党员大会学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,召开支委会学习基层党的组织生活制度,进一步规范党务工作流程,2024年1月18日召开专题组织生活会,所有党员开展了批评与自我批评。二是严格落实“三会一课”制度,每月根据“三会一课”要求,按时召开支委会,每季度开展一次党员大会、党课,目前机关支部开展主题党日活动12次。三是认真开展组织生活会,血防站支部2024年1月5日印发《湾沚区血防站党支部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义主题教育专题组织生活会实施方案》,1月10日召开了专题组织生活会,支部班子及班子成员按要求作了对照检查。
10.党组织规范化建设不足
(1)着力解决换届程序不规范的问题。一是认真学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,提高支部换届工作认识,规范开展换届工作。二是严格执行支部换届流程,换届前向区直机关工委报告准备情况,按照区直机关工委关于同意召开党员大会进行换届选举的批复召开党员大会进行选举,并将选举结果及时报区直机关工委审批。
(2)着力解决“三会一课”制度落实不严格的问题。一是组织学习基层党的组织生活制度和《中国共产党支部工作条例(试行)》,规范党务工作流程,增强党内政治生活质量。二是严格落实“三会一课”制度,每月根据“三会一课”要求,按时召开支委会,每季度开展一次党员大会、党课。
(3)着力解决党费收缴不标准的问题。一是组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等相关文件,教育引导党员提高对党费收缴、使用和管理的认识,按月按标准及时、足额交纳党费。二是区卫生监督所建立健全党费收缴管理制度,印发《芜湖市湾沚区卫生监督所党支部党费收缴管理制度》,指定支部专人负责党费收缴工作。三是加强退休党员党费收缴管理,自2023年起,退休党员严格按标准及时足额交纳党费。
三、下一步打算和措施
(一)强化督导,推动整改落实。针对整改过程中出现的新情况、新问题,要及时进行研究部署,寻求有效解决办法,提出具有针对性的措施,确保整改工作高效、有序开展。各班子成员要适时组织开展督查,结合巡察监督传导整改压力,推动整改落实。对消极整改、敷衍塞责、不担当、不作为的,进行通报,严肃问责。
(二)举一反三,强化成果运用。始终坚持问题导向,突出整改重点,发挥一把手示范带动作用,以身作则,率先垂范,自觉带头抓好自身整改,确保件件有交待、事事有回音。要举一反三,以点带面,高度重视建章立制工作,着眼管全局、管长远,针对同类型问题,形成整改落实的长效机制,真正使整改的过程成为提高队伍凝聚力、战斗力、创造力的过程,成为促进全局作风转变的过程。
(三)统筹协调,深化整改成效。严格落实“一岗双责”要求,强化“四种”意识,不忘初心,牢记使命,促进我区卫生健康事业发展。要以落实整改、促进工作为切入点,解决突出问题,把巡察组反馈的意见,作为从严管党治党、改进作风、推动工作、促进发展的重要手段。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0553-8810107;邮政信箱:芜湖市湾沚区卫健委组织人事股;电子邮箱:27182461@qq.com。
中共芜湖市湾沚区卫生健康委员会党组
2024年7月